{"id":68148,"date":"2020-05-20T16:59:00","date_gmt":"2020-05-20T13:59:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/?p=68148"},"modified":"2020-05-21T02:22:28","modified_gmt":"2020-05-20T23:22:28","slug":"ekrem-imamoglundan-suleyman-soylu-hakkinda-suc-duyurusu","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/?p=68148","title":{"rendered":"Ekrem \u0130mamo\u011flu’ndan S\u00fcleyman Soylu hakk\u0131nda su\u00e7 duyurusu"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

\u0130BB Ba\u015fkan\u0131 Ekrem \u0130mamo\u011flu, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 S\u00fcleyman Soylu ve m\u00fcfetti\u015f Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m hakk\u0131nda su\u00e7 duyurusunda bulundu.<\/p>\n\n\n\n

\u0130BB Ba\u015fkan\u0131\u00a0Ekrem \u0130mamo\u011flu<\/strong>, Beylikd\u00fcz\u00fc Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 d\u00f6nemi nedeniyle ilgili, 27 konuda soru\u015fturma izni verilmesi \u00fczerine, izni veren \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131\u00a0S\u00fcleyman Soylu<\/strong>\u00a0ve m\u00fcfetti\u015f Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m hakk\u0131nda su\u00e7 duyurusunda bulundu. Su\u00e7 duyurusunu, \u0130mamo\u011flu\u2019nun avukat\u0131 Kemal Polat, bug\u00fcn \u0130stanbul Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131\u011f\u0131’na ba\u015fvururak ger\u00e7ekle\u015ftirdi.<\/p>\n

Polat, su\u00e7 duyurusunda, \u00f6n incelemeyi y\u00fcr\u00fcten m\u00fcfetti\u015f Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m\u2019\u0131n, yaln\u0131zca \u0130mamo\u011flu\u2019nun g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131 d\u00f6neme odakland\u0131\u011f\u0131n\u0131, maddi ger\u00e7ekleri ortaya \u00e7\u0131karmak yerine m\u00fcvekkilin soru\u015fturulmas\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131n\u0131 kendisine g\u00f6rev edindi\u011fini belirtti.<\/p>\n

Polat, dilek\u00e7esinin giri\u015f b\u00f6l\u00fcm\u00fcnd \u015fu noktalara de\u011findi:<\/strong><\/p>\n

\u201c\u00d6yle ki \u015f\u00fcpheli; harcama ve ihale yetkilisi olmamas\u0131na ra\u011fmen m\u00fcvekkilin bu yetkilere sahip oldu\u011fu \u015feklinde rapor d\u00fczenleyerek
m\u00fcvekkili sorumlu g\u00f6stermi\u015f, m\u00fcvekkilin savunma yapabilmek i\u00e7in talep etti\u011fi bilgi ve belgeyi m\u00fcvekkille payla\u015fmam\u0131\u015f, bu nedenle m\u00fcvekkilin savunma hakk\u0131n\u0131 elinden alm\u0131\u015f, buna ra\u011fmen raporunda m\u00fcvekkil ifade vermi\u015f gibi al\u0131nt\u0131lar yaparak sahte evrak d\u00fczenlemi\u015f,yetki devrinde bulundu\u011fu \u015feklinde bir beyan\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 ve b\u00f6yle bir yetki devri m\u00fcmk\u00fcn de olmad\u0131\u011f\u0131 halde m\u00fcvekkili hayali bir yetki devrine istinaden sorumlu g\u00f6stermi\u015f, yine g\u00f6rev s\u00fcresi bittikten sonraki d\u00f6nemde yap\u0131lan bir ihale nedeniyle m\u00fcvekkili sorumlu g\u00f6stermi\u015ftir.\u201d<\/p>\n

Dilek\u00e7ede, \u0130\u00e7i\u015fileri Bakan\u0131 Soylu hakk\u0131ndaki su\u00e7 duyurusu da \u015fu ifadelerle yap\u0131ld\u0131:<\/strong><\/p>\n

\u201cT.C. \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 say\u0131n S\u00fcleyman Soylu da T.C. \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye M\u00fcfetti\u015fi say\u0131n Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m\u2019\u0131n yukar\u0131da say\u0131lan eylemlerine soru\u015fturma izni vermi\u015ftir ve maddi ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131, sahte i\u00e7erikli raporda yer alan iddialar\u0131 soru\u015fturma iznine ba\u011flam\u0131\u015f olmas\u0131 nedeniyle sorumludur.\u201d<\/p>\n

Polat, su\u00e7 duyurusu talebini de \u015fu s\u00f6zlerle \u00f6zetledi:<\/strong><\/p>\n

\u201cYukar\u0131da arz edilen durumlar ve incelemelerinizde ortaya \u00e7\u0131kacak durumlar kar\u015f\u0131s\u0131nda, \u015f\u00fcpheliler hakk\u0131nda gerekli soru\u015fturman\u0131n yap\u0131larak cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in haklar\u0131nda kamu davas\u0131 a\u00e7\u0131lmas\u0131n\u0131 m\u00fcvekkilim ad\u0131na vek\u00e2leten sayg\u0131lar\u0131mla arz ve talep ederim. 20.05.2020.\u201d<\/p>\n

Polat\u2019\u0131n, su\u00e7 duyurusu dilek\u00e7esi \u015f\u00f6yle:<\/strong><\/p>\n

\u0130STANBUL CUMHUR\u0130YET BA\u015eSAVCILI\u011eI\u2019NA
Ekrem \u0130MAMO\u011eLU Fatih\/\u0130stanbul
\u015e\u00fcpheliler:<\/p>\n

1-S\u00fcleymanSOYLU
2- Arif YILDIRIM<\/p>\n

TC \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu \u0130stanbul
3- Soru\u015fturma s\u0131ras\u0131nda tespit edilecek di\u011fer ki\u015fi veya ki\u015filer
Resmi Evrakta Sahtecilik
A. \u00d6ZET
Gurup
Vilayet Kona\u011f\u0131 Ca\u011falo\u011flu\/\u0130STANBUL
1. \u015e\u00fcpheli Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye M\u00fcfetti\u015fi olarak g\u00f6rev yapmaktad\u0131r. 2019 y\u0131l\u0131nda yap\u0131lan mahalli idareler se\u00e7imi sonucunda \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkan\u0131 olan m\u00fcvekkilin mazbatas\u0131n\u0131n iptal edilerek se\u00e7imlerin yenilendi\u011fi d\u00f6nemde, yenilenecek se\u00e7imden \u00f6nce m\u00fcvekkilin \u00f6nceki g\u00f6rev yeri olan Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi’nin 2012-2019 y\u0131llar\u0131 aras\u0131nda \u00f6n inceleme yap\u0131lmas\u0131 g\u00f6revi \u015f\u00fcpheliye verilmi\u015ftir. M\u00fcvekkilin o d\u00f6nemde mazbatas\u0131n\u0131n iptal edilmesi toplumun adalet duygusunun zedelenmesine yol a\u00e7m\u0131\u015f, \u015f\u00fcpheli tam da bu d\u00f6nemde g\u00f6revlendirilmi\u015ftir. Toplumda bu inceleme siyasi bask\u0131 arac\u0131 olarak g\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015f ve bu konuda da bir haks\u0131zl\u0131k alg\u0131s\u0131 olu\u015fmu\u015f, \u00f6n incelemenin zamanlamas\u0131n\u0131n yan\u0131nda bahsedilen se\u00e7im d\u00f6neminde m\u00fcvekkilin rakibi olan siyasi partiden daha \u00f6nce milletvekili aday\u0131 olmu\u015f olan \u015f\u00fcphelinin tarafs\u0131zl\u0131\u011f\u0131 konusunda \u015f\u00fcpheler do\u011fmu\u015ftur.
2. Nitekim daha sonra \u015f\u00fcpheli, \u00f6n incelemeyi y\u00fcr\u00fct\u00fcrken yaln\u0131zca m\u00fcvekkilin g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131 d\u00f6neme odaklanm\u0131\u015f, maddi ger\u00e7ekleri ortaya \u00e7\u0131karmak yerine m\u00fcvekkilin soru\u015fturulmas\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131n\u0131 kendisine g\u00f6rev edinmi\u015ftir. \u00d6yle ki \u015f\u00fcpheli; harcama ve ihale yetkilisi olmamas\u0131na ra\u011fmen m\u00fcvekkilin bu yetkilere sahip oldu\u011fu \u015feklinde rapor d\u00fczenleyerek
m\u00fcvekkili sorumlu g\u00f6stermi\u015f, m\u00fcvekkilin savunma yapabilmek i\u00e7in talep etti\u011fi bilgi ve belgeyi m\u00fcvekkille payla\u015fmam\u0131\u015f, bu nedenle m\u00fcvekkilin savunma hakk\u0131n\u0131 elinden alm\u0131\u015f, buna ra\u011fmen raporunda m\u00fcvekkil ifade vermi\u015f gibi al\u0131nt\u0131lar yaparak sahte evrak d\u00fczenlemi\u015f, yetki devrinde bulundu\u011fu \u015feklinde bir beyan\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 ve b\u00f6yle bir yetki devri m\u00fcmk\u00fcn de olmad\u0131\u011f\u0131 halde m\u00fcvekkili hayali bir yetki devrine istinaden sorumlu g\u00f6stermi\u015f, yine g\u00f6rev s\u00fcresi bittikten sonraki d\u00f6nemde yap\u0131lan bir ihale nedeniyle m\u00fcvekkili sorumlu g\u00f6stermi\u015ftir.
3. A\u015fa\u011f\u0131da ayr\u0131nt\u0131l\u0131 olarak a\u00e7\u0131klanaca\u011f\u0131 \u00fczere \u015f\u00fcphelinin tarafs\u0131z olmakla, soru\u015fturulan\u0131n lehine ve aleyhine t\u00fcm bulgular\u0131 toplamakla y\u00fck\u00fcml\u00fc oldu\u011fu kanun ve y\u00f6netmelikle d\u00fczenlenmi\u015f, m\u00fcfetti\u015flerin bulgular\u0131 sapt\u0131rma ve karartma hallerinde bu incelemeden dolay\u0131 sorumlu olacaklar\u0131 yine kanunla d\u00fczenlenmi\u015ftir. \u015e\u00fcphelinin eylemleri bulgular\u0131 sapt\u0131rman\u0131n tipik bir \u00f6rne\u011fi oldu\u011fu gibi, tarafs\u0131z olmamak, yeterli incelemeyi yapmamak, ger\u00e7ek olmayan i\u00e7erikte rapor d\u00fczenlemek, sahte evrak d\u00fczenlemek \u015feklindeki eylemlerini m\u00fcvekkilin soru\u015fturma ge\u00e7irmesini sa\u011flamak amac\u0131yla ger\u00e7ekle\u015ftirdi\u011finden resmi evrakta sahtecilik, g\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma ve iftira su\u00e7unun unsurlar\u0131 olu\u015fmu\u015ftur. Di\u011fer \u015f\u00fcpheli ise \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131d\u0131r ve a\u015fa\u011f\u0131da ayr\u0131nt\u0131l\u0131 olarak a\u00e7\u0131klanaca\u011f\u0131 \u00fczere bu t\u00fcr raporlar\u0131 esas alarak verdikleri soru\u015fturma izinlerinden dolay\u0131 sorumludur. Herhangi bir hukuk devletinde, demokratik se\u00e7imlerle g\u00f6reve gelmi\u015f ki\u015filerin kamu g\u00fcc\u00fc kullan\u0131larak siyasi bask\u0131 alt\u0131na al\u0131nmas\u0131, \u00fcstelik bu eylemlerin yarg\u0131sal denetimden kurtulmas\u0131 hayal dahi edilemez. Ancak medeni \u00fclkelerde olmas\u0131 gereken bu de\u011ferleri \u00fclkemize \u00e7ok g\u00f6ren, kanun \u00f6n\u00fcnde e\u015fitli\u011fi ve demokratik bir toplumu zedeleyen ki\u015filerin yarg\u0131sal denetimden muaf olduklar\u0131na olan inan\u00e7lar\u0131n\u0131n son bulmas\u0131, hi\u00e7 kimsenin Cumhuriyet Ba\u015fsavc\u0131l\u0131klar\u0131ndan \u00fcst\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131na herkesin ikna olmas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan, etkin bir \u015fekilde yap\u0131lmas\u0131yla i\u015fbu soru\u015fturma \u00fclkemizin demokrasi gelene\u011finde tarihi bir d\u00f6n\u00fcm noktas\u0131 olaca\u011f\u0131na inanmaktay\u0131z.
B. M\u00dcFETT\u0130\u015eLER\u0130N D\u00dcZENLED\u0130KLER\u0130 RAPORLARDA GET\u0130RD\u0130KLER\u0130 TEKL\u0130FLERDEN DOLAYI HAKLARINDA SORU\u015eTURMA YAPILIP YAPILMAYACA\u011eI HUSUSU
4. Dan\u0131\u015ftay Birinci Dairesinin 16.09.2005 tarihli ve E: 2005\/803, K: 2005\/1018 ve 2.5.2006, E: 2006\/262, K :2006\/478 say\u0131l\u0131 kararlar\u0131nda, soru\u015fturmac\u0131 olarak g\u00f6revlendirilenler, \u00f6n inceleme raporu d\u00fczenlemekle y\u00fck\u00fcml\u00fc bulunduklar\u0131ndan, bulgular\u0131n sapt\u0131r\u0131lmas\u0131 ve karart\u0131lmas\u0131 halleri hari\u00e7 olmak \u00fczere, d\u00fczenledikleri raporlarda getirdikleri tekliflerden, karar verme konumunda olmamalar\u0131 nedeniyle sorumlu tutulmalar\u0131na hukuken olanak bulunmad\u0131\u011f\u0131na karar verilmi\u015ftir.
Buna g\u00f6re, ilke olarak soru\u015fturmac\u0131lar hakk\u0131nda d\u00fczenledikleri \u00f6ninceleme raporlar\u0131 dolay\u0131s\u0131yla sorumlu tutulamazlar, ancak ayr\u0131k durumlarda haklar\u0131nda soru\u015fturma a\u00e7\u0131lmas\u0131 olanakl\u0131d\u0131r. Ayr\u0131k durumlar kararda \u015f\u00f6yle a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r: \u201c….bulgular\u0131n sapt\u0131r\u0131lmas\u0131 ve karart\u0131lmas\u0131 halleri hari\u00e7…\u201d
Bulgular\u0131n sapt\u0131r\u0131lmas\u0131 ve karart\u0131lmas\u0131, \u015fikayet konusu olayda m\u00fcvekkil aleyhine ger\u00e7ekle\u015ftirilen bir eylem olarak g\u00f6r\u00fclmektedir. \u00c7\u00fcnk\u00fc, M\u00fcvekkilin belediyenin ihale i\u015f ve i\u015flemlerinde Belediye Ba\u015fkan\u0131 s\u0131fat\u0131 nedeniyle hi\u00e7bir \u015fekilde yetkili olmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in yasal y\u00f6nden de sahip olmad\u0131\u011f\u0131 4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunun 4\u2019\u00fcnc\u00fc maddesinde tan\u0131mlanan \u201c\u0130hale yetkilisi\u201ds\u0131fat\u0131, s\u0131rf m\u00fcvekkili cezai y\u00f6nden sorumlu tutabilmek ad\u0131na, 5018 say\u0131l\u0131 Kamu Mali Y\u00f6netimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 say\u0131l\u0131 Belediye Kanunu h\u00fck\u00fcmleri g\u00f6zard\u0131 edilerek anlam\u0131ndan\/tan\u0131m\u0131nda \u00e7ok farkl\u0131 \u015fekilde yorumlanarak kasten harcama ve ihale yetkilisi g\u00f6sterilmesi,
-M\u00fcvekkilin belediye ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 g\u00f6revinden ayr\u0131ld\u0131\u011f\u0131, yerine se\u00e7ilen yeni belediye ba\u015fkan\u0131n\u0131n g\u00f6reve ba\u015flad\u0131\u011f\u0131 ve ne Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi\u2019nde ne de, se\u00e7imlerin iptal edilerek yenilenmesine karar verilmi\u015f olmas\u0131 nedeniyle \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n da sona erdi\u011fi bir d\u00f6neme ve Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi\u2019ne ait ihale i\u015f ve i\u015flemlerindeki hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu iddia edilen hususlardan hi\u00e7 bir g\u00f6rev, yetki ve sorumlulu\u011fu bulunmad\u0131\u011f\u0131 halde m\u00fcvekkilin sorumlu g\u00f6sterilmesi, Harcama ve ihale yetkilisi olmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in yetki devrinde de bulunmas\u0131 olanakl\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 bilinmesine ve m\u00fcvekkil yetki devri yapt\u0131\u011f\u0131 \u015feklinde bir beyanda da bulunmam\u0131\u015f olmas\u0131na ra\u011fmen yetki devrinde bulunmu\u015f gibi m\u00fcvekkilin sorumlu g\u00f6sterilmesi, \u0130fade vermedi\u011fi halde ifade vermi\u015f gibi, m\u00fcvekkilin beyan etmedi\u011fi s\u00f6zleri ifadesinde s\u00f6ylemi\u015f gibi g\u00f6sterip bunu raporla\u015ft\u0131rmak suretiyle ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyanla m\u00fcvekkilin sorumlu g\u00f6sterilmesi, halleri kas\u0131tl\u0131 hareket eden \u015f\u00fcpheli M\u00fclkiye Ba\u015fm\u00fcfetti\u015fi Arif YILDIRIM\u2019\u0131n bulgular\u0131 sapt\u0131r\u0131lmas\u0131 ve karartmas\u0131 hallerine \u00f6rnektir.
5. Yukar\u0131da \u201ckas\u0131tl\u0131 hareket eden\u201d ibaresi taraf\u0131m\u0131zdan bilerek kullan\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. \u00c7\u00fcnk\u00fc bir M\u00fclkiye M\u00fcfetti\u015finin, yukar\u0131da g\u00f6sterilen halleri bilmemesi, fark etmemesi, m\u00fcmk\u00fcn de\u011fildir. M\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015fi, tefti\u015f ve denetim hizmetleri s\u0131n\u0131f\u0131n\u0131n en \u00f6nde gelen kariyer mesleklerinden biridir. Mesle\u011fe \u00f6nce kaymakam adayl\u0131\u011f\u0131nda ba\u015flay\u0131p sonra belirli bir s\u00fcre kaymakaml\u0131k yapt\u0131ktan sonra a\u00e7\u0131lan yeterlik s\u0131nav\u0131 sonras\u0131nda yine belirli bir e\u011fitime tabi tutularak atan\u0131lan bir g\u00f6rev olup, bu niteliklere sahip bir kimsenin, herhangi bir \u015fahsi yorum gerektirmeyen nitelemeleri yan\u0131lt\u0131c\u0131 olarak yapmas\u0131 ve maddi olaylar\u0131 rapora ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak ge\u00e7irmesi ve \u00fcstelik bunlar\u0131n say\u0131ca fazla olmas\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131nda; \u201c..g\u00f6rmedim, yanl\u0131\u015f de\u011ferlendirdim, sehven oldu, amac\u0131n\u0131 a\u015ft\u0131…\u201d gibi mazeretlere s\u0131\u011f\u0131nma haklar\u0131 bulunmamaktad\u0131r.<\/p>\n

A\u00e7\u0131klanan bu nedenlerle \u015f\u00fcpheli M\u00fclkiye Ba\u015fm\u00fcfetti\u015fi Arif YILDIRIM hakk\u0131nda yap\u0131lan bu su\u00e7 duyurusunun i\u015fleme al\u0131nmas\u0131 yasal bir gerekliliktir.<\/p>\n

C. OLAYLAR<\/p>\n

6. M\u00fcvekkilim Ekrem \u0130MAMO\u011eLU, MART 2014 mahalli idare se\u00e7imlerinde \u0130stanbul BEYL\u0130KD\u00dcZ\u00dc Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imlerine CHP aday\u0131 olarak kat\u0131larak belediye ba\u015fkan\u0131 se\u00e7ilmi\u015f, bu g\u00f6revi 31 Mart 2019 mahalli idare se\u00e7imlerine kadar devam etmi\u015ftir.<\/p>\n

7. 31 Mart 2019\u2019da yap\u0131lan mahalli idare se\u00e7imlerinde \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 se\u00e7imlerine CHP aday\u0131 olarak kat\u0131lan m\u00fcvekkilim, belediye ba\u015fkan\u0131 se\u00e7ilmi\u015f, 18 Nisan 2019\u2019da mazbatas\u0131n\u0131 alm\u0131\u015f, ancak 6 May\u0131s 2019\u2019da \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131 se\u00e7imlerinin YSK taraf\u0131ndan iptali \u00fczerine 23 Haziran 2019 g\u00fcn\u00fc tekrarlanan se\u00e7ime de yine CHP aday\u0131 olarak kat\u0131lan m\u00fcvekkilim %54 bir oyla se\u00e7imi kazanarak \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131na se\u00e7ilmi\u015f ve 27 Haziran 2019 g\u00fcn\u00fc mazbatas\u0131n\u0131 alarak g\u00f6reve ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

8. Anayasa’n\u0131n 123. maddesinde, idarenin kurulu\u015f ve g\u00f6revleriyle bir b\u00fct\u00fcn oldu\u011fu ve kanunla d\u00fczenlenece\u011fi \u00f6ng\u00f6r\u00fcld\u00fckten sonra idarenin kurulu\u015f ve g\u00f6revlerinin, merkezden y\u00f6netim ve yerinden y\u00f6netim esaslar\u0131na dayand\u0131\u011f\u0131 h\u00fckme ba\u011flanm\u0131\u015f, kamu t\u00fczelki\u015fili\u011finin, ancak kanunla veya kanunun a\u00e7\u0131k\u00e7a verdi\u011fi yetkiye dayan\u0131larak kurulaca\u011f\u0131 belirtilmi\u015f ve idar\u00ee yap\u0131 i\u00e7inde yer alan kurumlar\u0131n b\u00fct\u00fcnl\u00fck i\u00e7inde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n

9. Anayasa’n\u0131n 127. maddesinin be\u015finci f\u0131kras\u0131nda yer alan h\u00fckme g\u00f6re idar\u00ee vesayet; merkez\u00ee idarenin, mahall\u00ee idareler \u00fczerinde, mahall\u00ee hizmetlerin idarenin b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fc ilkesine uygun \u015fekilde y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi, kamu g\u00f6revlerinde birli\u011fin sa\u011flanmas\u0131, toplum yarar\u0131n\u0131n korunmas\u0131 ve mahall\u00ee ihtiya\u00e7lar\u0131n gere\u011fi gibi kar\u015f\u0131lanmas\u0131 amac\u0131yla, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde sahip oldu\u011fu yetkidir.<\/p>\n

10. \u0130dar\u00ee vesayet yetkisi, hiyerar\u015fik denetimde oldu\u011fu gibi genel bir yetki olmay\u0131p, kanunla \u00e7er\u00e7evesi \u00e7izilen s\u0131n\u0131rlar i\u00e7erisinde kullan\u0131lmas\u0131 gereken istisna\u00ee bir yetkidir. \u0130stisna\u00eelik ve kanun\u00eelik idar\u00ee vesayetin en belirgin iki temel \u00f6zelli\u011fidir. Bu ba\u011flamda vesayet, merkez\u00ee idareye ‘g\u00f6rev’ de\u011fil ‘yetki’ olarak verildi\u011finden mutlak bir kullan\u0131m zorunlulu\u011fu da i\u00e7ermez. Anayasa’da belirtilen ama\u00e7 ve \u00e7er\u00e7eve i\u00e7inde kalmak ko\u015fuluyla bu yetkinin kapsam ve s\u0131n\u0131r\u0131n\u0131 belirleme yetkisi yasakoyucuya aittir.<\/p>\n

11. Mahall\u00ee idareler, Anayasa ile g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nan kamu t\u00fczel ki\u015fileridir. Anayasa’n\u0131n 127. maddesinde yer alan idar\u00ee vesayet yetkisi yerel y\u00f6netimlere tan\u0131nan anayasal g\u00fcvencenin istisnas\u0131d\u0131r. Ancak merkez\u00ee idarenin yerel y\u00f6netimlerin b\u00fct\u00fcn eylem ve i\u015flemleri \u00fczerinde mutlaka bir denetim yetkisi kullanmas\u0131 gerekti\u011fi s\u00f6ylenemez. Yasa koyucu bu yetkiyi belirlerken hem Anayasa’n\u0131n 127. maddesinde belirtilen ilkeleri hem de mahall\u00ee idarelerin anayasal g\u00fcvencesini g\u00f6zetmek ve dengelemek zorundad\u0131r.<\/p>\n

12. Bu kapsamda Anayasa’da belirtilen ama\u00e7 ve \u00e7er\u00e7eve i\u00e7inde kalmak ko\u015fuluyla yerel y\u00f6netimlerin merkez\u00ee idare taraf\u0131ndan kanunlar\u0131n \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc yetki ve kapsam i\u00e7inde denetlenmesinde kullan\u0131lacak idar\u00ee vesayet y\u00f6ntemini ve yo\u011funlu\u011funu belirleme yetkisi yasama organ\u0131n\u0131n takdirindedir.<\/p>\n

13. Yasama organ\u0131 belediyelerin g\u00f6rev ve yetkilerini Anayasan\u0131n 127\u2019nci maddesi uyar\u0131nca y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulan 5393 Belediye Kanunu ve 5216 say\u0131l\u0131 B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Kanunu ile d\u00fczenlenmi\u015ftir. 5393 say\u0131l\u0131 Belediye kanununun \u2018Denetimin amac\u0131\u2019 ba\u015fl\u0131kl\u0131 54\u2019\u00fcnc\u00fc maddesinde; belediyelerin denetimi; faaliyet ve i\u015flemlerde hatalar\u0131n \u00f6nlenmesine yard\u0131mc\u0131 olmak, \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n ve belediye te\u015fkil\u00e2t\u0131n\u0131n geli\u015fmesine, y\u00f6netim ve kontrol sistemlerinin ge\u00e7erli, g\u00fcvenilir ve tutarl\u0131 duruma gelmesine rehberlik etmek amac\u0131yla; hizmetlerin s\u00fcre\u00e7 ve sonu\u00e7lar\u0131n\u0131 mevzuata, \u00f6nceden belirlenmi\u015f ama\u00e7 ve hedeflere, performans \u00f6l\u00e7\u00fctlerine ve kalite standartlar\u0131na g\u00f6re tarafs\u0131z olarak analiz etmek, kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rmak ve \u00f6l\u00e7mek; kan\u0131tlara dayal\u0131 olarak de\u011ferlendirmek, elde edilen sonu\u00e7lar\u0131 rapor h\u00e2line getirerek ilgililere duyurmakt\u0131r, \u015feklinde tan\u0131mlanm\u0131\u015f, \u2018denetimin kapsam\u0131 ve t\u00fcrleri\u2019 ba\u015fl\u0131kl\u0131 55\u2019inci maddesinde ise, belediyelerde i\u00e7 ve d\u0131\u015f denetimin yap\u0131laca\u011f\u0131, denetimin, i\u015f ve i\u015flemlerin hukuka uygunluk, mal\u00ee ve performans denetimini kapsayaca\u011f\u0131, i\u00e7 ve d\u0131\u015f denetimin 5018 say\u0131l\u0131 Kamu Mal\u00ee Y\u00f6netimi ve Kontrol Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re yap\u0131laca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015f, ayr\u0131ca, belediyenin mal\u00ee i\u015flemler d\u0131\u015f\u0131nda kalan di\u011fer idar\u00ee i\u015flemlerinin, hukuka uygunluk ve idarenin b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fc a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan da denetlenece\u011fi h\u00fckm\u00fc getirilmi\u015ftir.<\/p>\n

14. \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan belediyeler \u00fczerindeki vesayet denetimin temelini olu\u015fturan bu h\u00fckme g\u00f6re yap\u0131lacak vesayet denetinin usul ve esaslar\u0131 da 1 say\u0131l\u0131 Cumhurba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 Kararnamesinin Sekizinci B\u00f6l\u00fcm\u00fcnde yer alan \u201c\u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131\u201dna ait k\u0131s\u0131m\u0131n\u0131n Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 ba\u015fl\u0131kl\u0131 260\u2019\u0131nc\u0131 maddesinde d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

15. Bu maddenin (1) numaral\u0131 f\u0131kras\u0131n\u0131n (c) bendinde; mahalli idarelerin se\u00e7ilmi\u015f veya tayin edilmi\u015f organlar\u0131 ve bunlar\u0131n \u00fcyeleriyle di\u011fer kamu g\u00f6revlileri hakk\u0131nda inceleme, ara\u015ft\u0131rma ve soru\u015fturma yapmak,(\u00e7) bendinde Bakanl\u0131\u011f\u0131n mahalli idareler \u00fczerinde sahip oldu\u011fu vesayet yetkisinin mevzuat h\u00fck\u00fcmleri gere\u011fince uygulanmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131na g\u00f6rev olarak verilmi\u015ftir.<\/p>\n

16. Bu maddenin uygulanmas\u0131n\u0131 g\u00f6stermek \u00fczere y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulmu\u015f olan ikincil d\u00fczenleyici i\u015flem olan ve Bakanlar Kurulunun 01.08.1985 tarihli ve 85\/9750 say\u0131l\u0131 Karar\u0131yla y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulan \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu T\u00fcz\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn 5\u2019inci maddesi ve \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu \u00c7al\u0131\u015fma Y\u00f6netmeli\u011finin 5\u2019inci ve 6\u2019nc\u0131 maddeleri uyar\u0131nca belediyelere ve bunlar\u0131n amir, memur ve g\u00f6revlilerine mevzuat h\u00fck\u00fcmleriyle verilen g\u00f6rev ve yetkilerle ilgili i\u015f ve i\u015flemleri denetlemek g\u00f6revi ile tefti\u015f g\u00f6revi \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye M\u00fcfetti\u015flerine verilmi\u015ftir. M\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015flerinin g\u00f6rev ve yetkileri yukar\u0131da an\u0131lan T\u00fcz\u00fc\u011f\u00fcn 18\u2019inci maddesinde g\u00f6sterilmi\u015ftir. Bu madde h\u00fckm\u00fcne g\u00f6re; m\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015fleri; Bakanl\u0131k merkez birimlerinin, ba\u011fl\u0131 kurulu\u015flar\u0131n\u0131n, Bakanl\u0131\u011f\u0131n denetim ve g\u00f6zetimi alt\u0131nda bulunan kurulu\u015flar\u0131n, il ve il\u00e7e kurulu\u015flar\u0131n\u0131n, il \u00f6zel idareleri, belediyeler ve k\u00f6ylerle bunlara ba\u011fl\u0131 ve bunlar\u0131n kurduklar\u0131 veya \u00f6zel kanunlarla kurulan birlik, i\u015fletme, m\u00fcessese ve te\u015febb\u00fcslerin \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131, i\u015flemlerini ve hesaplar\u0131n\u0131 tefti\u015f etmek ve denetlemekle g\u00f6revi olup ayr\u0131ca yukar\u0131da belirtilen birim ve kurulu\u015flar\u0131n su\u00e7 i\u015fledikleri anla\u015f\u0131lan veya ihbar ve \u015fikayet olunan memurlar\u0131 ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri ve mahalli idarelerin se\u00e7ilmi\u015f veya atanm\u0131\u015f organlar\u0131 ve bunlar\u0131n \u00fcyeleri hakk\u0131nda inceleme ve soru\u015fturma yapmakla da g\u00f6revli k\u0131l\u0131nm\u0131\u015flard\u0131r.<\/p>\n

17. M\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015flerinin \u00e7al\u0131\u015fma usul ve esaslar\u0131 ise Resmi Gazetenin 05.06.1989 tarihli ve 20196 say\u0131l\u0131 n\u00fcshas\u0131nda yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcl\u00fc\u011fe konulmu\u015f olan \u201c\u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu \u00c7al\u0131\u015fma Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nde d\u00fczenlenmi\u015ftir. Bu Y\u00f6netmeli\u011fin 50\u2019nci maddesinde; M\u00fcfetti\u015flerin, inceleme ve soru\u015fturmalar\u0131 s\u0131ras\u0131nda Memurin Muhakemat\u0131 Hakk\u0131nda Kanunu Muvakkat\u0131n 2 ve 6 \u0131nc\u0131 maddeleri (4483 say\u0131l\u0131 Memurlar ve Di\u011fer Kamu G\u00f6revlilerinin Yarg\u0131lanmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanunun 5-6. maddeleri) uyar\u0131nca Ceza Muhakemeleri Usul Kanununun 153 \u00fcnc\u00fc (5237 sk 160\/2) maddesine g\u00f6re san\u0131klar hakk\u0131nda leh ve aleyhteki b\u00fct\u00fcn delilleri toplayacaklar\u0131, 73\u2019\u00fcnc\u00fc maddesinde de Memurin Muhakemat\u0131 Hakk\u0131nda Kanununu Muvakkat (4483 say\u0131l\u0131 Memurlar ve Di\u011fer Kamu G\u00f6revlilerinin Yarg\u0131lanmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun) h\u00fck\u00fcmlerine tabi i\u015flerde san\u0131\u011f\u0131n savunmas\u0131n\u0131n soru\u015fturma s\u0131ras\u0131nda sorgulama tarz\u0131nda al\u0131naca\u011f\u0131, ancak, m\u00fcfetti\u015flerin m\u00fclki idare amirleriyle belediye ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n savunmalar\u0131n\u0131 yaz\u0131l\u0131 olarak alabilecekleri, yaz\u0131l\u0131 savunma istemlerinde san\u0131\u011fa kendisiyle ilgili olarak iddia olunan su\u00e7un neden ibaret oldu\u011funun yaz\u0131yla bildirilece\u011fi ve savunmas\u0131 i\u00e7in uygun s\u00fcre verilece\u011fi bu s\u00fcre i\u00e7inde savunmas\u0131n\u0131 g\u00f6ndermeyen san\u0131\u011f\u0131n savunma hakk\u0131nda vazge\u00e7mi\u015f say\u0131laca\u011f\u0131 h\u00fck\u00fcmleri yer alm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

18. \u00d6te yandan m\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015fleri, g\u00f6revlerini yaparken yukar\u0131da belirtilen mevzuat h\u00fck\u00fcmleri d\u0131\u015f\u0131nda ayr\u0131ca 5176 say\u0131l\u0131 Kamu G\u00f6revlileri Etik Kurulu Kurulmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanuna dayan\u0131larak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulmu\u015f olan 14.09.2010 tarihli ve 27699 say\u0131l\u0131 Resmi Gazetede yay\u0131mlanan \u2018Denetim G\u00f6revlilerinin Uyacaklari Meslek\u00ee Etik Davrani\u015f \u0130lkeleri Hakk\u0131nda Y\u00f6netmelik\u2019 ile belirlenmi\u015f olan mesleki etik ilkelerine uymak zorundad\u0131rlar.<\/p>\n

19. Bu Y\u00f6netmeli\u011fin 3\u2019\u00fcnc\u00fc maddesinde denetim faaliyeti, her t\u00fcrl\u00fc denetim, tefti\u015f, inceleme, ara\u015ft\u0131rma, soru\u015fturma v.b. i\u015flevler, denetim g\u00f6revlisi ise, denetim birimlerinde ba\u015fkan ve ba\u015fkan yard\u0131mc\u0131s\u0131 kadrolar\u0131nda bulunanlar da d\u00e2hil olmak \u00fczere denetim, tefti\u015f, soru\u015fturma, kontrol, \u00f6n inceleme, inceleme ve ara\u015ft\u0131rma g\u00f6revini yapmak \u00fczere de\u011fi\u015fik ad ve unvanlar alt\u0131nda istihdam edilen veya g\u00f6revlendirilenler \u015feklinde tan\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

20. Y\u00f6netmelikte denetim g\u00f6revlilerine ili\u015fkin etik davran\u0131\u015f ilkeleri; tarafs\u0131zl\u0131k ve nesnellik, e\u015fitlik, d\u00fcr\u00fcstl\u00fck, gizlilik, \u00e7\u0131kar \u00e7at\u0131\u015fmas\u0131ndan ka\u00e7\u0131nma, nezaket ve sayg\u0131, yetkinlik ve meslek\u00ee \u00f6zen \u015feklinde tasnif edilmi\u015ftir.<\/p>\n

21. Buna g\u00f6re; denetim g\u00f6revlilerinin ya da soru\u015fturmac\u0131lar\u0131n; g\u00f6revlerini herhangi bir bask\u0131, etkileme ve y\u00f6nlendirme olmaks\u0131z\u0131n yerine getirmeleri; tarafs\u0131zl\u0131klar\u0131na zarar verecek veya \u00e7evresinde b\u00f6yle bir izlenim uyand\u0131racak herhangi bir faaliyet veya ili\u015fkinin i\u00e7erisinde yer almamalar\u0131; g\u00f6revleriyle ilgili bilgi ve belgeleri toplarken, de\u011ferlendirirken, aktar\u0131rken ve sonu\u00e7land\u0131r\u0131rken, \u00f6nyarg\u0131s\u0131z ve tarafs\u0131z \u015fekilde hareket etmeleri; soru\u015fturulan taraflarca ileri s\u00fcr\u00fclen bilgi, belge ve g\u00f6r\u00fc\u015fleri almalar\u0131; elde ettikleri di\u011fer bilgi ve belgelerle birlikte adil, tarafs\u0131z ve nesnel bir \u015fekilde de\u011ferlendirmeleri, raporlar\u0131n\u0131; soru\u015fturman\u0131n amac\u0131na uygun nitelikte, s\u00fcresi i\u00e7inde, somut, g\u00fcvenilir ve ge\u00e7erli kan\u0131tlara dayal\u0131 olarak \u00f6zl\u00fc, a\u00e7\u0131k, tam ve kesin olarak d\u00fczenlemeleri, raporlar\u0131nda yer verdikleri \u00f6nlem ve tavsiyeleri gerek\u00e7eli olarak belirtmeleri, soru\u015fturma yaparken; yasa \u00f6n\u00fcnde e\u015fitlik ilkesine uygun olarak hareket etmeleri,dil, din, \u0131rk, cinsiyet, t\u00e2biyet, sosyal s\u0131n\u0131f, ya\u015f, evlilik, engellilik, sosyal ve ekonomik durum, siyasi d\u00fc\u015f\u00fcnce ve benzeri di\u011fer sebeplere dayanan farkl\u0131l\u0131klar\u0131 g\u00f6zetmeksizin g\u00f6revlerini yerine getirmeleri, soru\u015fturma yaparken herhangi bir ki\u015fiye, z\u00fcmreye kar\u015f\u0131 \u00f6nyarg\u0131l\u0131 hareket etmemeleri yahut bunlar\u0131 kay\u0131r\u0131c\u0131 veya d\u0131\u015flay\u0131c\u0131 faaliyetlerde bulunmamalar\u0131, \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131 d\u00fcr\u00fcstl\u00fck, do\u011fruluk, dikkat ve sorumluluk duygusu i\u00e7inde y\u00fcr\u00fctmeleri esast\u0131r.<\/p>\n

D. \u015e\u00dcPHELI AR\u0130F YILDIRIM\u2019IN EYLEMLER\u0130<\/p>\n

22. \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu T\u00fcz\u00fc\u011f\u00fcn\u00fcn 38\u2019inci maddesi uyar\u0131nca M\u00fcvekkilim Ekrem \u0130MAMO\u011eLU\u2019nun belediye ba\u015fkan\u0131 olarak g\u00f6rev yapt\u0131\u011f\u0131 d\u00f6nemle ilgili olarak Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi’nin 01.02.2012-01.05.2019 tarihleri aras\u0131ndaki imar, ihale, personel i\u015f ve i\u015flemleri ile i\u015fyeri a\u00e7ma ve \u00e7al\u0131\u015fma ruhsatlar\u0131n\u0131n tefti\u015fini yapmakla M\u00fclkiye Ba\u015fm\u00fcfetti\u015fi \u015f\u00fcpheli Arif YILDIRIM\u2019\u0131 \u00f6n inceleme yapmakla g\u00f6revlendirmi\u015ftir.<\/p>\n

23. M\u00fcvekkil hakk\u0131nda y\u00fcr\u00fct\u00fclen \u00f6n incelemeye dayanak al\u0131nan 4483 say\u0131l\u0131 Kanunun 1\u2019inci maddesinde; \u201cBu Kanunun amac\u0131, memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlilerinin g\u00f6revleri sebebiyle i\u015fledikleri su\u00e7lardan dolay\u0131 yarg\u0131lanabilmeleri i\u00e7in izin vermeye yetkili mercileri belirtmek ve izlenecek usul\u00fc d\u00fczenlemektir.\u201d 2\u2019inci maddesinde ise; \u201cBu Kanun, Devletin ve di\u011fer kamu t\u00fczel ki\u015filerinin genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fctt\u00fckleri kamu hizmetlerinin gerektirdi\u011fi asli ve s\u00fcrekli g\u00f6revleri ifa eden memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlilerinin g\u00f6revleri sebebiyle i\u015fledikleri su\u00e7lar hakk\u0131nda uygulan\u0131r.\u201d denilerek memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlilerinin g\u00f6revleri sebebiyle i\u015fledikleri ileri s\u00fcr\u00fclen su\u00e7lar\u0131n soru\u015fturulmas\u0131 ve yarg\u0131lanmas\u0131 usul\u00fcne ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlere yer verilmi\u015ftir.<\/p>\n

24. \u00d6n incelemeye esas \u00f6zel tefti\u015fin konusu ise \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n 29.04-2019 tarih ve 50 say\u0131l\u0131 onaylar\u0131na istinaden M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131n 09.05.2019 tarih ve 2083 say\u0131l\u0131 \u00d6zel Tefti\u015f G\u00f6rev Emirlerine g\u00f6re; Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi’nin 01.02.2012-01.05.2019 tarihleri aras\u0131ndaki imar, ihale, personel i\u015f ve i\u015flemleri ile i\u015fyeri a\u00e7ma ve \u00e7al\u0131\u015fma ruhsatlar\u0131n\u0131n tefti\u015fini yapmak olarak belirlenmi\u015ftir.<\/p>\n

25. 13.05. 2019\u2019da g\u00f6reve ba\u015flayan M\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015fi yapt\u0131\u011f\u0131 tefti\u015f ve denetimler sonucu kendi g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcne g\u00f6re usuls\u00fcz i\u015flemler \u015feklinde de\u011ferlendirdi\u011fi hususlarla ilgili olarak m\u00fcvekkile tebli\u011f edilmek \u00fczere g\u00f6nderdi\u011fi;
19.11.2019 tarihli ve 34.4140.34 say\u0131l\u0131, 28.11.2019 tarihli ve 34.4145-1 say\u0131l\u0131, 18.12.2019 tarihli ve 34.4149-1 say\u0131l\u0131, 28.11.2019 tarihli ve 34.4157-1 say\u0131l\u0131, 19.11.2019 tarihli ve 34.4161-1 say\u0131l\u0131, 12.12.2019 tarihli ve 34.4153-1 say\u0131l\u0131, 26.12.2019 tarihli ve 34.4148-1 say\u0131l\u0131,<\/p>\n

yaz\u0131larda \u201c hakk\u0131nda \u00f6n inceleme yap\u0131lan ki\u015fi\u201d s\u0131fat\u0131yla ifade vermesi istenmi\u015f, m\u00fcvekkil ise, ifade istemine konu s\u00f6z konusu yaz\u0131larda yer alan 25 adedi ihale i\u015f ve i\u015flemlerinden, 2 adedi de imar konular\u0131ndan olmak \u00fczere 27 adet i\u015f ve i\u015flemlerin a\u015famalar\u0131nda olu\u015ftu\u011fu iddia edilen mevzuata ayk\u0131r\u0131l\u0131klara hangi t\u00fcr hareketinin neden oldu\u011funun, ihale mevzuat\u0131n\u0131n uygulanmas\u0131nda nas\u0131l bir g\u00f6rev y\u00fcklendi\u011finin, bu g\u00f6revinin hangi mevzuat\u0131n hangi h\u00fck\u00fcmleri taraf\u0131ndan verildi\u011finin, s\u00f6z konusu ihalelerde g\u00f6rev ve yetkilerinin neler oldu\u011funun, i\u015fledi\u011fi ileri s\u00fcr\u00fclen su\u00e7 ile g\u00f6revi aras\u0131nda nas\u0131l bir illiyet ba\u011f\u0131n\u0131n bulundu\u011fu, at\u0131l\u0131 su\u00e7lar\u0131 i\u015fledi\u011fini iddia eden ya da edenlerin kim yada kimler oldu\u011funun, bu olayda nas\u0131l bir tarafta durduklar\u0131n\u0131n, mevzuata ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu iddia edilen ayk\u0131r\u0131l\u0131klar\u0131n hangi yolla ve nas\u0131l tespit edildi\u011finin, bu denli teknik konular\u0131n incelenmesi s\u0131ras\u0131nda bilirki\u015filerin g\u00f6r\u00fc\u015flerine m\u00fcracaat edilip edilmedi\u011finin, edilmi\u015f ise bilirki\u015fi raporlar\u0131n\u0131n taraf\u0131na tebli\u011f edilerek itirazlar\u0131n\u0131n al\u0131nmamas\u0131n\u0131n hangi gerek\u00e7eye dayand\u0131r\u0131lm\u0131\u015f oldu\u011funun, bilirki\u015fi g\u00f6revlendirilmi\u015f ise 6734 say\u0131l\u0131 Bilirki\u015filik Kanununda \u00f6ng\u00f6r\u00fclen ko\u015fullara sahip olup b\u00f6lge adliye mahkemelerinin yarg\u0131 \u00e7evreleri esas al\u0131nmak suretiyle bilirki\u015filik b\u00f6lge kurullar\u0131 taraf\u0131ndan haz\u0131rlanan listelerden mi atand\u0131klar\u0131n\u0131n, 5393 say\u0131l\u0131 Kanunun 38. maddesinde g\u00f6sterilen g\u00f6rev ve yetkilerinden hangilerinin ve ne \u015fekilde ihlal etti\u011finin, 5018 say\u0131l\u0131 Kanuna g\u00f6re harcama ve ihale yetkilisi olmad\u0131\u011f\u0131na g\u00f6re s\u00f6z konusu ihlaller sebebiyle hangi mevzuata g\u00f6re ifadesine m\u00fcracaat edildi\u011finin, a\u00e7\u0131klanmas\u0131n\u0131 talep ederek, bu a\u00e7\u0131klama yap\u0131lmadan ifade istem yaz\u0131s\u0131nda yer alan soyut kimi su\u00e7lamalar hakk\u0131nda yaz\u0131l\u0131 ifadesinin istendi\u011fini, 4483 say\u0131l\u0131 Kanun h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re ifade al\u0131nmas\u0131, ayn\u0131 zamanda savunmay\u0131 da i\u00e7ermesi sebebiyle savunma hakk\u0131n\u0131n hukuka uygun \u015fekilde kulland\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011funu, bunun i\u00e7in de, ilgili kamu g\u00f6revlisinin hakk\u0131ndaki iddialar\u0131, bu iddialar\u0131n dayand\u0131\u011f\u0131 delilleri, \u00fczerine at\u0131l\u0131 fillerin hukuki nitelendirmesini bilmesi Anayasal bir zorunluluk oldu\u011funu, aksi halde t\u00fcm bu hususlar kendisine bildirilmeyen ki\u015finin kendisini yeterince savunamayaca\u011f\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131k oldu\u011funu belirterek bu nedenle a\u00e7\u0131klad\u0131\u011f\u0131 hususlar a\u00e7\u0131klan\u0131p taraf\u0131na bildirilmedi\u011fi s\u00fcrece ifade vermesinin yasal y\u00f6nden m\u00fcmk\u00fcn olamayaca\u011f\u0131, aksi bir durumun savunma hakk\u0131m\u0131n k\u0131s\u0131tlanmas\u0131 olarak de\u011ferlendirilece\u011fi bildirilmi\u015ftir (EK…..).
26. M\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015fi, usul h\u00fck\u00fcmlerine uygun olarak m\u00fcvekkil taraf\u0131ndan belirtilen hususlar\u0131 belirleyip yeniden ifade isteminde bulunmas\u0131 gerekirken, bu yola gitmeksizin, adeta usul\u00fcne uygun ifade al\u0131nm\u0131\u015f gibi \u201c…Eski Beylikd\u00fcz\u00fc Belediye Ba\u015fkan\u0131 Ekrem \u0130MAMO\u011eLU ifadesinde, bahse konu al\u0131mlarla ilgili olarak imza yetkilerini imza yetkileri y\u00f6nergesi ile ba\u015fkan ad\u0131na kullan\u0131lmak \u00fczere ilgili belediye ba\u015fkan yard\u0131mc\u0131lar\u0131na veya m\u00fcd\u00fcrlere devretti\u011fini beyan etmi\u015f ise de;\u201d \u015feklinde ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyanlarda bulunarak m\u00fcvekkili sorumlu tutarak hakk\u0131nda soru\u015fturma izni karar\u0131 verilmesini \u00f6nermi\u015f, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 da bu ger\u00e7ek d\u0131\u015f\u0131 beyana itibar ederek m\u00fcvekkil hakk\u0131nda soru\u015fturma izni karar\u0131 vermi\u015ftir (EK::::).
27. M\u00fcvekkilim, Belediye Ba\u015fkan\u0131 s\u0131fat\u0131yla 5018 say\u0131l\u0131 Kamu Mali Y\u00f6netimi ve Kontrol Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re \u201cHARCAMA YETK\u0130L\u0130S\u0130\u201d ve 4734 SAYILI Kamu \u0130hale Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re de \u201c\u0130HALE YETK\u0130L\u0130S\u0130\u201d olmad\u0131\u011f\u0131 halde M\u00fcfetti\u015f \u015f\u00fcpheli Arif YILDIRIM, ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 bir beyanla ihale i\u015f ve i\u015flemlerinde m\u00fcvekkili kas\u0131tl\u0131 olarak harcama ve ihale yetkilisi g\u00f6stererek hakk\u0131nda soru\u015fturma izni karar\u0131 verilmesini \u00f6nermi\u015f, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 da hi\u00e7bir ara\u015ft\u0131rma yapmadan bu \u00f6neriyi uygun bularak soru\u015fturma izni karar\u0131 vermi\u015ftir (EK::::).
28. \u015e\u00fcpheli M\u00fcfetti\u015f Arif YILDIRIM, M\u00fcvekkilimin Beylikd\u00fcz\u00fc Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 g\u00f6revi sona erdikten sonraki d\u00f6nemle ilgili olarak 21 May\u0131s 2019 da yeni ba\u015fkan M.Murat \u00c7ALIK\u2019\u0131n d\u00f6neminde yap\u0131lan bir sat\u0131n almada usuls\u00fczl\u00fck oldu\u011funu iddia ederek usuls\u00fczl\u00fck yapanlar hakk\u0131nda yasal i\u015flem yapmad\u0131 diye ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 bir beyanla kas\u0131tl\u0131 olarak m\u00fcvekkil hakk\u0131nda soru\u015fturma izni verilmesini \u00f6nermi\u015f, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 da hi\u00e7bir ara\u015ft\u0131rma yapmadan bu \u00f6neriyi uygun bularak soru\u015fturma izni karar\u0131 vermi\u015ftir (EK::::).
29. \u015e\u00fcpheli m\u00fcfetti\u015f Arif YILDIRIM \u00f6ninceme s\u0131ras\u0131nda tespit etti\u011fini iddia etti\u011fi usuls\u00fczl\u00fcklere sebebiyet verenler hakk\u0131nda yasal i\u015flem yapmamaktan m\u00fcvekkil hakk\u0131nda soru\u015fturma izni karar\u0131 verilmesini \u00f6nermi\u015f ve \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 da uygun g\u00f6rerek soru\u015fturma izni karar\u0131 vermi\u015f ise de bu tespitin Temmuz-Aral\u0131k 2019 da m\u00fcfetti\u015f taraf\u0131ndan yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 m\u00fcvekkilin ise bu tespitten Kas\u0131m-Aral\u0131k 2019 aylar\u0131nda ifade istem yaz\u0131lar\u0131ndan haberdar oldu\u011fu, haberdar oldu\u011fu tarihte ise \u0130BB Ba\u015fkan\u0131 oldu\u011fu ve ilgili memurlar hakk\u0131nda yasal i\u015flem yapmas\u0131n\u0131n olanak d\u0131\u015f\u0131 oldu\u011fu bilinmesine ra\u011fmen yine kas\u0131tl\u0131 olarak ve ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyanla m\u00fcvekkil hakk\u0131nda sor\u0131\u015fturma izni karar\u0131 \u00f6nerilmi\u015f ve bakan da uygun bularak onaylam\u0131\u015ft\u0131r (EK::::).
E. ANAYASA MAHKEMES\u0130 VE AVRUPA \u0130NSAN HAKLARI MAHKEMES\u0130
KARARLARI KAPSAMINDA DE\u011eERLEND\u0130RME<\/p>\n

30. Yukar\u0131da da de\u011findi\u011fimiz gibi, m\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015flerinin \u00e7a\u015f\u0131lma usul ve esaslar\u0131n\u0131 belirleyen \u201c\u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu \u00c7al\u0131\u015fma Y\u00f6netmeli\u011fi\u2019nin 50\u2019nci maddesinde; M\u00fcfetti\u015flerin, inceleme ve soru\u015fturmalar\u0131 s\u0131ras\u0131nda Memurin Muhakemat\u0131 Hakk\u0131nda Kanunu Muvakkat\u0131n 2 ve 6 \u0131nc\u0131 maddeleri (4483 say\u0131l\u0131 Memurlar ve Di\u011fer Kamu G\u00f6revlilerinin Yarg\u0131lanmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanunun 5-6. maddeleri) uyar\u0131nca Ceza Muhakemeleri Usul Kanununun 153 \u00fcnc\u00fc (5237 sk 160\/2) maddesine g\u00f6re san\u0131klar hakk\u0131nda leh ve aleyhteki b\u00fct\u00fcn delilleri toplayacaklar\u0131 belirtilmi\u015ftir. Buradan da hareketle yarg\u0131laman\u0131n bir anlamda isnatla ba\u015flayaca\u011f\u0131n\u0131 ve Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 S\u00f6zle\u015fmesinin 6. Maddesi ile koruma alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015f bulunan haklar\u0131n sadece yarg\u0131lama s\u00fcrecini de\u011fil hukuki\/idari ya da cezai yarg\u0131lama \u00f6ncesi haz\u0131rl\u0131k a\u015famas\u0131n\u0131 da kapsayaca\u011f\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcne almak gerekece\u011fini de\u011ferlendirmekteyiz.
31. 2577 say\u0131l\u0131 \u0130dari Yarg\u0131lama Usul\u00fc Kanunu\u2019nun 31. Maddesi, kanunda h\u00fck\u00fcm bulunmayan hallerde HMK h\u00fck\u00fcmlerinin uygulanaca\u011f\u0131n\u0131 amirdir. Bu nedenle \u201c\u00f6n inceleme\u201d ve devam\u0131nda \u201csoru\u015fturma izni\u201d verilmesi i\u015flemiyle 2577 say\u0131l\u0131 kanunun 31. Maddesi h\u00fckm\u00fcn\u00fc dikkate almak suretiyle \u00f6ncelikle HMK 27\/2 maddesinde belirtilen unsurlara dayal\u0131 olarak \u201cHukuki dinlenilme hakk\u0131\u201dndan s\u00f6zetmek, bu hakka idari yarg\u0131lama usul\u00fc ve hukuk muhakemeleri usul\u00fc bak\u0131m\u0131ndan k\u0131saca g\u00f6z atmak, \u201cmeram anlatma ilkesi\u201dnin hukuk usul\u00fc alan\u0131ndaki bu yans\u0131mas\u0131n\u0131n ard\u0131ndan ceza ve ceza usul hukukunu ilgilendiren y\u00f6nleri nedeniyle de adil yarg\u0131lanma kavram\u0131 i\u00e7inde meram anlatma hakk\u0131, savunma hakk\u0131, silahlar\u0131n e\u015fitli\u011fi gibi kavramlar\u0131na de\u011finerek Anayasa Mahkemesi ve Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 Mahkemesi kararlar\u0131nda konu ile ilgili \u00f6rnekleri dile getirmek yararl\u0131 olacakt\u0131r. Bu a\u00e7\u0131klamalardan sonra \u015fikayetin konusunu te\u015fkil eden eylemler ceza hukuku bak\u0131m\u0131ndan ele al\u0131nacakt\u0131r.
32. 1982 Anayasas\u0131n\u0131n \u201cHak arama h\u00fcrriyeti\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 36\u2019nc\u0131 maddesi uyar\u0131nca, \u201cHerkes, me\u015fru vas\u0131ta ve yollardan faydalanmak suretiyle yarg\u0131 mercileri \u00f6n\u00fcnde davac\u0131 veya daval\u0131 olarak iddia ve savunma ile adil yarg\u0131lanma hakk\u0131na sahiptir.\u201d
Ayr\u0131ca Anayasan\u0131n 90\u2019\u0131nc\u0131 maddesinin son f\u0131kras\u0131nda usul\u00fcne g\u00f6re y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulmu\u015f milletleraras\u0131 antla\u015fmalar\u0131n kanun h\u00fckm\u00fcnde oldu\u011fu, bunlar hakk\u0131nda anayasaya ayk\u0131r\u0131l\u0131k iddias\u0131 ile Anayasa Mahkemesine ba\u015fvurulamayaca\u011f\u0131, temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklere ili\u015fkin milletleraras\u0131 antla\u015fmalarla kanunlar\u0131n ayn\u0131 konuda farkl\u0131 h\u00fck\u00fcmler i\u00e7ermesi nedeniyle \u00e7\u0131kabilecek uyu\u015fmazl\u0131klarda milletleraras\u0131 antla\u015fma h\u00fck\u00fcmlerinin esas al\u0131naca\u011f\u0131 ifade edilmi\u015ftir.
33. Hukuki dinlenilme hakk\u0131n\u0131n temel unsurlar\u0131ndan ilki \u201cbilgilenme hakk\u0131\u201d d\u0131r. Bu \u00e7er\u00e7evede, \u00f6ncelikle taraflar\u0131n gerek yarg\u0131 organlar\u0131nca gerek kar\u015f\u0131 taraf\u00e7a yap\u0131lan i\u015flemler konusunda bilgilendirilmeleri zorunludur. Taraf\u0131n bilgi sahibi olmad\u0131\u011f\u0131 i\u015flemler, belge ve bilgiler yarg\u0131lamada esas al\u0131namaz.
Bu hakk\u0131n ikinci unsuru, \u201ca\u00e7\u0131klama ve ispat hakk\u0131\u201dd\u0131r. Taraflar, yarg\u0131lamayla ilgili a\u00e7\u0131klamada bulunma, bu \u00e7er\u00e7evede iddia ve savunmalar\u0131n\u0131 ileri s\u00fcrme ve ispat etme hakk\u0131na sahiptirler. Her iki taraf da bu haktan e\u015fit \u015fekilde yararlan\u0131rlar. Bu durum \u201csilahlar\u0131n e\u015fitli\u011fi ilkesi\u201d olarak da ifade edilmektedir. Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 S\u00f6zle\u015fmesi\u2019nin (A\u0130HS) adil yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131 d\u00fczenleyen 6\u2019nc\u0131 maddesinin birinci bendinin ilk c\u00fcmlesinde yer alan silahlar\u0131n e\u015fitli\u011fi ilkesi, yine A\u0130HS\u2019ne g\u00f6re, mahkeme \u00f6n\u00fcnde sahip olunan hak ve vecibeler bak\u0131m\u0131ndan taraflar aras\u0131nda tam bir e\u015fitli\u011fin bulunmas\u0131 ve bu dengenin b\u00fct\u00fcn yarg\u0131lama boyunca korunmas\u0131d\u0131r. Ba\u015fka bir deyi\u015fle, silahlar\u0131n e\u015fitli\u011fi ilkesi, davan\u0131n taraflar\u0131ndan birini di\u011feri kar\u015f\u0131s\u0131nda avantajs\u0131z bir duruma d\u00fc\u015f\u00fcrmeyecek \u015fekilde her iki taraf\u0131n deliller de d\u00e2hil olmak \u00fczere, iddia ve savunmas\u0131n\u0131 ortaya koymak i\u00e7in makul bir olana\u011fa sahip olmas\u0131, taraflar\u0131n denge i\u00e7inde olmas\u0131 demektir.
34. Hukuki dinlenilme hakk\u0131n\u0131n \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc unsuru, \u201ctaraflar\u0131n iddia ve savunmalar\u0131n\u0131 yarg\u0131 organlar\u0131n\u0131n tam olarak dikkate al\u0131p de\u011ferlendirmesi\u201ddir. Ceza ve ceza usul hukuku bak\u0131m\u0131ndan ele alacak olursak A\u0130HS\u2019nin 6\/1 Maddesi ile \u201cadil yarg\u0131lanma hakk\u0131\u201d kapsam\u0131nda g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015f bulunan \u201cmeram anlatma ilkesi\u201d gere\u011fince herkes mahkeme \u00f6n\u00fcnde dinlenilmeyi talep etme hakk\u0131na sahiptir. Meram anlatma ilkesi, \u015f\u00fcpheli ve\/veya san\u0131\u011f\u0131n derdini anlatabilmesini, yeterince ve gere\u011fi gibi dinlenilmeden mahk\u00fbm edilememesini, \u00f6ne s\u00fcr\u00fclen iddialar\u0131 ve aleyhine olan delilleri tam anlam\u0131yla \u00f6\u011frenebilme ve bu ba\u011flamda onlar\u0131 \u00e7\u00fcr\u00fctebilme imkan\u0131 tan\u0131nmas\u0131n\u0131 ve bu sayede yarg\u0131laman\u0131n gidi\u015fine kendi lehinde katk\u0131da bulunmas\u0131n\u0131\/etki edebilmesini g\u00fcvence alt\u0131na alarak adil bir yarg\u0131laman\u0131n ger\u00e7ekle\u015fmesine katk\u0131 sa\u011flar.
Anayasa Mahkemesi 24.05.2018 tarihli 2015\/13950 say\u0131l\u0131 karar\u0131nda bu kavramlar \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda:
“….. bir davan\u0131n sonucundan menfaati etkilenecek olan ki\u015filerin bu yarg\u0131lama hakk\u0131nda bilgi sahibi olabilmelerine, uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fc i\u00e7in gerekli ve sonuca etkili oldu\u011funu d\u00fc\u015f\u00fcnd\u00fckleri hususlarda a\u00e7\u0131klamada bulunabilmelerine, iddialar\u0131n\u0131 ispata y\u00f6nelik delil sunabilmelerine imk\u00e2n sa\u011flanmas\u0131 gerekir. Bu husus ayn\u0131 zamanda yarg\u0131 mercilerinin t\u00fcm verileri dikkate al\u0131p de\u011ferlendirme yapt\u0131ktan sonra gerek\u00e7eli karar vermesini sa\u011flayaca\u011f\u0131ndan silahlar\u0131n e\u015fitli\u011fi ve \u00e7eli\u015fmeli yarg\u0131lama ilkesi ile de ilgilidir. Nitekim 6100 say\u0131l\u0131 Kanun’un 27. maddesinde, mahkemeye eri\u015fim hakk\u0131n\u0131n g\u00fcvenceleriyle \u00f6rt\u00fc\u015f\u00fcr nitelikte bir d\u00fczenleme getirilerek davan\u0131n taraflar\u0131n\u0131n yan\u0131 s\u0131ra m\u00fcdahiller ve yarg\u0131laman\u0131n di\u011fer ilgililerinin de kendi haklar\u0131 ile ba\u011flant\u0131l\u0131 olarak hukuki dinlenilme hakk\u0131na sahip olduklar\u0131 belirtilmi\u015ftir.\u201d de\u011ferlendirmesini yapm\u0131\u015ft\u0131r.
35. Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 S\u00f6zle\u015fmesi 6\/3-a maddesinde yer alan:
\u201cBir su\u00e7 ile itham edilen herkes a\u015fa\u011f\u0131daki asgari haklara sahiptir:
a) Kendisine kar\u015f\u0131 y\u00f6neltilen su\u00e7laman\u0131n niteli\u011fi ve sebebinden en k\u0131sa s\u00fcrede, anlad\u0131\u011f\u0131 bir dilde ve ayr\u0131nt\u0131l\u0131 olarak haberdar edilmek;\u201d
\u015feklindeki d\u00fczenleme ile \u201cisnad\u0131n bildirilmesi\u201dni bir hak olarak g\u00fcvence alt\u0131na alm\u0131\u015ft\u0131r. Hakk\u0131ndaki isnad\u0131 tam olarak bilmeyen bir ki\u015finin kendini savunma imkan\u0131 olmayaca\u011f\u0131 i\u00e7in \u00e7eli\u015fmeli yarg\u0131lama da s\u00f6z konusu olamayacak, adil yarg\u0131lamadan s\u00f6z edilemeyecek ve maddi ger\u00e7e\u011fe ula\u015f\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn olmayacakt\u0131r. \u0130snad\u0131n tam olarak bildirilmesi ki\u015fiye hangi eylemi nerede, ne zaman ve ne \u015fekilde ger\u00e7ekle\u015ftirmekle su\u00e7land\u0131\u011f\u0131n\u0131n bildirilmesidir.
36. Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 Mahkemesi bir \u00e7ok karar\u0131nda davas\u0131nda yukar\u0131da de\u011findi\u011fimiz kavramlara yer vermi\u015ftir. \u00d6rne\u011fin mahkeme Drama-T\u00fcrkiye (20797\/07) karar\u0131nda:
\u201c…silahlar\u0131n e\u015fitli\u011fi ilkesinin, davan\u0131n taraflar\u0131ndan her birine, davas\u0131n\u0131, kendisini di\u011fer taraf kar\u015f\u0131s\u0131nda \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde dezavantajl\u0131 bir duruma d\u00fc\u015f\u00fcrmeyecek ko\u015fullar alt\u0131nda sunmas\u0131 i\u00e7in makul bir olanak sa\u011flanmas\u0131n\u0131 gerektirdi\u011fini hat\u0131rlat\u0131r (bk. Dombo Beheer B.V.\/Hollanda, 27 Ekim 1993, \u00a7 33, A Serisi no. 274 ve Avoti\u0161\/Letonya [BD], no. 17502\/07, \u00a7 119, 23 May\u0131s 2016). Davan\u0131n taraflar\u0131ndan her birine, di\u011fer taraf taraf\u0131ndan yap\u0131lan beyanlara veya g\u00f6sterilen delillere ili\u015fkin bilgi sahibi olma ve yorum yapma olana\u011f\u0131 verilmelidir. Bu durumda mevzubahis olan konu, di\u011fer hususlar\u0131n yan\u0131 s\u0131ra, davan\u0131n taraflar\u0131n\u0131n, adaletin i\u015fleyi\u015fine duydu\u011fu ve dosyada yer alan her belge hakk\u0131nda g\u00f6r\u00fc\u015flerini ifade etme imk\u00e2n\u0131na sahip olduklar\u0131n\u0131 bilmelerine dayanan g\u00fcvendir (bk. Beer\/Avusturya, no. 30428\/96, \u00a7 17-18, 6 \u015eubat 2001).\u201d denmektedir.
37. \u015eikayet konusu olaylar de\u011ferlendirildi\u011finde; m\u00fcvekkilim \u00f6zellikle talep etmesine ra\u011fmen, \u015f\u00fcpheli m\u00fcfetti\u015f taraf\u0131ndan yap\u0131lan i\u015flemler ve tespit edildi\u011fi iddia edilen usuls\u00fczl\u00fckler konusunda bilgilendirilmemi\u015ftir.. M\u00fcvekkilin bilgi sahibi olmad\u0131\u011f\u0131 i\u015flemler, belge ve bilgiler soru\u015fturma izni karar\u0131nda esas al\u0131nmamas\u0131 gerekirken aksine karara esas al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Bu nedenle m\u00fcvekkilin hukuki dinlenilme hakk\u0131, meram anlatma hakk\u0131, isnad\u0131n bildirilmesi hakk\u0131 yok say\u0131larak savunma hakk\u0131 \u015f\u00fcpheli m\u00fcfetti\u015f taraf\u0131ndan kasten ihlal edilmi\u015ftir.<\/p>\n

F. EYLEMLER VE CEZA HUKUKU BAKIMINDAN DE\u011eERLEND\u0130RME
\u015e\u00fcpheli m\u00fcfetti\u015f Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m\u2019\u0131n \u015fikayete konu eylemleri:
38 – \u015e\u00fcpheli m\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015fi Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m 27 konudaki ifade istem yaz\u0131s\u0131nda, sadece kendine g\u00f6re usuls\u00fcz oldu\u011funu iddia etti\u011fi i\u015flemler konusunda bilgi vermi\u015f, belediye ba\u015fkan\u0131 olarak Sn. \u0130MAMO\u011eLU\u2019nun bu ihalelerde nas\u0131l bir sorumlulu\u011fu bulundu\u011funa, su\u00e7lama konusu delillere, bilirki\u015fi raporlar\u0131na vb yer vermemi\u015ftir. \u0130fade istem yaz\u0131s\u0131na verilen 27 cevapta da m\u00fcvekkil taraf\u0131ndan aynen \u015fu taleplerde bulunulmu\u015ftur:
“…..
\u2022 5018 say\u0131l\u0131 Kanuna g\u00f6re harcama ve ihale yetkilisi olmad\u0131\u011f\u0131ma g\u00f6re s\u00f6z konusu ihaleler sebebiyle hangi mevzuata g\u00f6re ifademe m\u00fcracaat edildi\u011fine,
\u2022 S\u00f6z konusu ihalelerin a\u015famalar\u0131nda olu\u015ftu\u011fu iddia edilen mevzuata ayk\u0131r\u0131l\u0131klara hangi t\u00fcr hareketimin neden oldu\u011funa
\u2022\u0130halemevzuat\u0131n\u0131n uygulanmas\u0131ndanas\u0131lbirg\u00f6revy\u00fcklendi\u011fime,
\u2022 Bu g\u00f6revimin hangi mevzuat\u0131n hangi h\u00fck\u00fcmleri taraf\u0131ndan verildi\u011fine,
\u2022 S\u00f6z konusu ihalelerde g\u00f6rev ve yetkilerimin neler oldu\u011funa,
i\u015fledi\u011fim ileri s\u00fcr\u00fclen su\u00e7 ile g\u00f6revim aras\u0131nda nas\u0131l bir illiyet ba\u011f\u0131 bulundu\u011funa
\u2022 At\u0131l\u0131 su\u00e7lar\u0131 i\u015fledi\u011fimi iddia eden ya da edenlerin kim ya da kimler oldu\u011funa,
\u2022 Mevzuata ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu iddia edilen ayk\u0131r\u0131l\u0131klar\u0131n hangi yolla ve nas\u0131l tespit edildi\u011fine,
\u2022 Bu denli teknik konular\u0131n incelenmesi s\u0131ras\u0131nda bilirki\u015filerin g\u00f6r\u00fc\u015flerine m\u00fcracaat edilip edilmedi\u011fine, edilmi\u015f ise bilirki\u015fi raporlar\u0131n\u0131n taraf\u0131ma tebli\u011f edilerek itirazlar\u0131m\u0131n al\u0131nmamas\u0131n\u0131n hangi gerek\u00e7eye dayand\u0131r\u0131lm\u0131\u015f oldu\u011funa,
\u2022 Bilirki\u015fi g\u00f6revlendirilmi\u015f ise 6754 say\u0131l\u0131 Bilirki\u015filik Kanununda \u00f6ng\u00f6r\u00fclen ko\u015fullara sahip olup b\u00f6lge adliye mahkemelerinin yarg\u0131 \u00e7evreleri esas al\u0131nmak suretiyle bilirki\u015filik b\u00f6lge kurullar\u0131 taraf\u0131ndan haz\u0131rlanan listelerden mi atand\u0131klar\u0131na,
\u2022 5393 say\u0131l\u0131 Kanunun 38. maddesinde g\u00f6sterilen g\u00f6rev ve yetkilerimden hangilerini ne \u015fekilde ihlal etti\u011fime,
ili\u015fkin hususlar a\u00e7\u0131klanmadan soyut kimi su\u00e7lamalar hakk\u0131nda yaz\u0131l\u0131 ifademin istendi\u011fi, 4483 say\u0131l\u0131 Kanun h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re ifade al\u0131nmas\u0131n\u0131n, ayn\u0131 zamanda savunmay\u0131 da i\u00e7ermesi sebebiyle savunma hakk\u0131n\u0131n hukuka uygun \u015fekilde kulland\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131n zorunlu oldu\u011fu, BUNUN \u0130\u00c7\u0130N DE \u0130LG\u0130L\u0130 KAMU G\u00d6REVL\u0130S\u0130N\u0130N HAKKINDAK\u0130 \u0130DD\u0130ALARI, BU \u0130DD\u0130ALARIN DAYANDI\u011eI DEL\u0130LLER\u0130, \u00dcZER\u0130NE ATILI F\u0130LLER\u0130N HUKUK\u0130 N\u0130TELEND\u0130RMES\u0130N\u0130 B\u0130LMES\u0130N\u0130N ANAYASAL B\u0130R ZORUNLULUK OLDU\u011eU, aksi halde t\u00fcm bu hususlar bildirilmeyen ki\u015finin kendisini yeterince savunamayaca\u011f\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131k oldu\u011fu, b\u00fct\u00fcn bu i\u015flemler CMK\u2019a g\u00f6re haz\u0131rl\u0131k soru\u015fturmas\u0131n\u0131n safhalar\u0131n\u0131 olu\u015fturdu\u011fu ve idari mercilerce yap\u0131lan soru\u015fturma da bu safhaya yak\u0131n i\u015flemler oldu\u011funa g\u00f6re, hakk\u0131nda \u00f6n inceleme yap\u0131lan kimsenin; hakk\u0131ndaki iddialar\u0131, bu iddialar\u0131n dayand\u0131\u011f\u0131 delilleri, \u00fczerine at\u0131l\u0131 fiillerin hukuki nitelendirmesini bilmeden ifadesinin talep edilmesi ve hakk\u0131nda fezleke d\u00fczenlenmesinin a\u00e7\u0131k\u00e7a hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu<\/p>\n

belirtilerek yukar\u0131da a\u00e7\u0131klad\u0131\u011f\u0131m hususlar a\u00e7\u0131klan\u0131p taraf\u0131ma bildirilmedi\u011fi s\u00fcrece ifade vermemin yasal y\u00f6nden m\u00fcmk\u00fcn olamayaca\u011f\u0131…\u201d
39. Ancak \u015f\u00fcpheli Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m g\u00f6revin gereklerine ayk\u0131r\u0131 hareket etmek suretiyle bu taleplere cevap dahi vermemi\u015ftir. (5237 sk m 257\/1) \u00dcstelik ifade vermedi\u011fi halde ifade vermi\u015f gibi, m\u00fcvekkilin beyan etmedi\u011fi s\u00f6zleri ifadesinde s\u00f6ylemi\u015f gibi g\u00f6sterip bunu raporla\u015ft\u0131rmak suretiyle ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 resmi belge d\u00fczenlemek (5237 sk m 204\/2) suretiyle m\u00fcvekkili sorumlu g\u00f6stermi\u015ftir.
40. M\u00fcvekkilin belediyenin ihale i\u015f ve i\u015flemlerinde Belediye Ba\u015fkan\u0131 s\u0131fat\u0131 nedeniyle hi\u00e7bir \u015fekilde yetkili olmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in yasal y\u00f6nden de sahip olmad\u0131\u011f\u0131 4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunun 4\u2019\u00fcnc\u00fc maddesinde tan\u0131mlanan \u201c\u0130hale yetkilisi\u201ds\u0131fat\u0131, s\u0131rf m\u00fcvekkili cezai y\u00f6nden sorumlu tutabilmek ad\u0131na, 5018 say\u0131l\u0131 Kamu Mali Y\u00f6netimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 say\u0131l\u0131 Belediye Kanunu h\u00fck\u00fcmleri g\u00f6zard\u0131 edilerek anlam\u0131ndan\/tan\u0131m\u0131ndan \u00e7ok farkl\u0131 \u015fekilde ele alarak kasten harcama ve ihale yetkilisi g\u00f6stermi\u015ftir. (5237 sk m 257\/1, , m 267)
41. M\u00fcvekkilin belediye ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 g\u00f6revinden ayr\u0131ld\u0131\u011f\u0131, yerine se\u00e7ilen yeni belediye ba\u015fkan\u0131n\u0131n g\u00f6reve ba\u015flad\u0131\u011f\u0131 ve ne Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi\u2019nde ne de, se\u00e7imlerin iptal edilerek yenilenmesine karar verilmi\u015f olmas\u0131 nedeniyle \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediyesi\u2019nde Belediye Ba\u015fkan\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 bir d\u00f6nemde ve Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi\u2019ne ait “20.05.2019 tarihinde ger\u00e7ekle\u015ftirilen 83.500,00.-TL bedelli Beylikd\u00fcz\u00fc Belediyesi M\u00fcd\u00fcrl\u00fcklerinde Kullan\u0131lmakta Olan T\u00fcmle\u015fik Bilgisayarlar\u0131n Belleklerinin Art\u0131r\u0131m\u0131 Amac\u0131yla Bellek Ram Al\u0131m\u0131 \u0130\u015finde…\u201d hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu iddia edilen hususlardan hi\u00e7 bir g\u00f6rev, yetki ve sorumlulu\u011fu bulunmad\u0131\u011f\u0131 halde m\u00fcvekkili sorumlu g\u00f6stermi\u015ftir. (5237 sk m 204\/2, m 257\/1, m 267)
42. Harcama ve ihale yetkilisi olmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in yetki devrinde de bulunmas\u0131 olanakl\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131 bilinmesine ve m\u00fcvekkil yetki devri yapt\u0131\u011f\u0131 \u015feklinde bir beyanda da bulunmam\u0131\u015f olmas\u0131na ragmen yetki devrinde bulunmu\u015f gibi m\u00fcvekkilin sorumlu g\u00f6stermi\u015ftir. (5237 sk m 204\/2, m 257\/1, m 267)
43. Yukar\u0131da belirtilen eylemlere dayal\u0131 olarak d\u00fczenlenen raporu kullanmak suretiyle (5237 sk m 204\/2) soru\u015fturma dosyas\u0131ndaki \u00e7eli\u015fkili, yanl\u0131\u015f ve ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyanlara dayal\u0131 olarak soru\u015fturma izni veren (5237 sk m 257\/1, m 267) di\u011fer \u015f\u00fcpheli T.C. \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 say\u0131n S\u00fcleyman Soylu\u2019da T.C. \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 M\u00fclkiye M\u00fcfetti\u015fi say\u0131n Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m\u2019\u0131n yukar\u0131da say\u0131lan eylemlerine soru\u015fturma izni vermi\u015ftir ve maddi ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131, sahte i\u00e7erikli raporda yer alan iddialar\u0131 soru\u015fturma iznine ba\u011flam\u0131\u015f
olmas\u0131 nedeniyle sorumludur.
44. Yarg\u0131tay Ceza Genel Kurulu\u2019nun 25.02.2014 tarih ve 2013\/11-148 Esas, 2014\/87 Karar say\u0131l\u0131 karar\u0131nda yapm\u0131\u015f oldu\u011fu tespitler \u015fikayet konusu olaylarla uyu\u015fmaktad\u0131r:
\u201c5237 say\u0131l\u0131 TCK’nun Resmi belgede sahtecilik ba\u015fl\u0131kl\u0131 204. maddesi;
(1) Bir resm\u00ee belgeyi sahte olarak d\u00fczenleyen, ger\u00e7ek bir resm\u00ee belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftiren veya sahte resm\u00ee belgeyi kullanan ki\u015fi, iki y\u0131ldan be\u015f y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. (2) G\u00f6revi gere\u011fi d\u00fczenlemeye yetkili oldu\u011fu resmi bir belgeyi sahte olarak d\u00fczenleyen, ger\u00e7ek bir belgeyi ba\u015fkalar\u0131n\u0131 aldatacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftiren, ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak belge d\u00fczenleyen veya sahte resmi belgeyi kullanan kamu g\u00f6revlisi \u00fc\u00e7 y\u0131ldan sekiz y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.
………….
Maddenin ikinci f\u0131kras\u0131nda, resmi belgede sahtecilik su\u00e7unun kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan i\u015flenmesi hali tan\u0131mlanm\u0131\u015f ve daha a\u011f\u0131r bir yapt\u0131r\u0131ma ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu su\u00e7un olu\u015fabilmesi i\u00e7in su\u00e7un kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan i\u015flenmesinin yan\u0131 s\u0131ra, su\u00e7un konusunu olu\u015fturan belgenin kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revi gere\u011fi d\u00fczenlemeye yetkili oldu\u011fu bir belge olmas\u0131 gerekir. Kamu g\u00f6revlisinin ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak bir<\/p>\n

olay\u0131 kendi huzurunda ger\u00e7ekle\u015fmi\u015f gibi veya bir beyan\u0131 kendi huzurunda yap\u0131lm\u0131\u015f gibi g\u00f6stererek
belge d\u00fczenlemesi halinde, bu f\u0131kra h\u00fckm\u00fcnde tan\u0131mlanan su\u00e7 olu\u015fmaktad\u0131r.
45. Maddenin \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc f\u0131kras\u0131nda ise, su\u00e7un konusunu olu\u015fturan resmi belgenin, kanunun h\u00fckm\u00fc gere\u011fi sahteli\u011fi sabit oluncaya kadar ge\u00e7erli olan bir belge niteli\u011finde olmas\u0131 halinde cezan\u0131n yar\u0131 oran\u0131nda art\u0131r\u0131lmas\u0131 h\u00fckme ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r.
Sahtecilik su\u00e7lar\u0131n\u0131n hukuki konusu kamu g\u00fcveni olup, belgelerin ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 olarak d\u00fczenlenmesi, ger\u00e7ek bir belgeye eklemeler yap\u0131lmas\u0131, tamamen veya k\u0131smen de\u011fi\u015ftirilmesi eylemlerinin kamu g\u00fcvenini sarst\u0131\u011f\u0131 kabul edilerek su\u00e7 olarak d\u00fczenlenmi\u015f ve yapt\u0131r\u0131ma ba\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r.\u201d (YCGK 25.02.2014 tarih ve 2013\/11-148 Esas, 2014\/87 Karar)
\u201c5237 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanununun ikinci kitab\u0131n\u0131n “Millete ve devlete kar\u015f\u0131 su\u00e7lar ve son h\u00fck\u00fcmler”e yer veren d\u00f6rd\u00fcnc\u00fc k\u0131sm\u0131n\u0131n “Kamu idaresinin g\u00fcvenilirli\u011fine ve i\u015fleyi\u015fine kar\u015f\u0131 su\u00e7lar” ba\u015fl\u0131kl\u0131 birinci b\u00f6l\u00fcm\u00fcnde “G\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma” su\u00e7u 257. maddesinde;
“(1) Kanunda ayr\u0131ca su\u00e7 olarak tan\u0131mlanan h\u00e2ller d\u0131\u015f\u0131nda, g\u00f6revinin gereklerine ayk\u0131r\u0131 hareket etmek suretiyle, ki\u015filerin ma\u011fduriyetine veya kamunun zarar\u0131na neden olan ya da ki\u015filere haks\u0131z bir kazan\u00e7 sa\u011flayan kamu g\u00f6revlisi, bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. (YCGK 25.02.2014 tarih ve 2013\/11-148 Esas, 2014\/87 Karar)
“Uyu\u015fmazl\u0131kla ilgili olan 5237 say\u0131l\u0131 TCK’nun 257. maddesinin 1. f\u0131kras\u0131nda d\u00fczenlenen icrai davran\u0131\u015flarla g\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma su\u00e7u, kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revinin gereklerine ayk\u0131r\u0131 hareket etmesi ve bu ayk\u0131r\u0131 davran\u0131\u015f nedeniyle, ki\u015filerin ma\u011fduriyeti veya kamunun zarar\u0131na neden olunmas\u0131 ya da ki\u015filere haks\u0131z kazan\u00e7, su\u00e7 tarihinden sonra 6086 say\u0131l\u0131 Kanunla yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik sonras\u0131 ise haks\u0131z menfaat sa\u011flanmas\u0131 ile olu\u015fmaktad\u0131r.
Buna g\u00f6re ilk \u015fart, kamu g\u00f6revlisi olan failin yapt\u0131\u011f\u0131 i\u015fle ilgili olarak kanun veya di\u011fer idari d\u00fczenlemelerden do\u011fan bir g\u00f6revinin olmas\u0131 ve bu g\u00f6revi dolay\u0131s\u0131yla yetkili bulunmas\u0131d\u0131r. Su\u00e7un olu\u015fabilmesi i\u00e7in, norma ayk\u0131r\u0131 davran\u0131\u015f yetmemekte; bu davran\u0131\u015f nedeniyle, ki\u015filerin ma\u011fduriyetine veya kamunun zarar\u0131na neden olunmas\u0131 ya da ki\u015filere haks\u0131z bir menfaat sa\u011flanmas\u0131 gerekmektedir.
5237 say\u0131l\u0131 TCK’nun 257. maddesinin gerek\u00e7esinde, su\u00e7un olu\u015fmas\u0131na ili\u015fkin genel \u015fartlar; Kamu g\u00f6revinin gereklerine ayk\u0131r\u0131 olan her fiili cezai yapt\u0131r\u0131m alt\u0131na almak, su\u00e7 ve ceza siyasetinin esaslar\u0131yla ba\u011fda\u015fmamaktad\u0131r. Bu nedenle, g\u00f6revin gereklerine ayk\u0131r\u0131 davran\u0131\u015f\u0131n belli ko\u015fullar\u0131 ta\u015f\u0131mas\u0131 h\u00e2linde, g\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma su\u00e7unu olu\u015fturabilece\u011fi kabul edilmi\u015ftir. Buna g\u00f6re, kamu g\u00f6revinin gereklerine ayk\u0131r\u0131 davran\u0131\u015f\u0131n, ki\u015filerin ma\u011fduriyetiyle sonu\u00e7lanm\u0131\u015f olmas\u0131 veya kamunun ekonomik bak\u0131mdan zarar\u0131na neden olmas\u0131 ya da ki\u015filere haks\u0131z bir kazan\u00e7 sa\u011flam\u0131\u015f olmas\u0131 h\u00e2linde, g\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma su\u00e7u olu\u015fabilecektir \u015feklinde vurgulanm\u0131\u015f, \u00f6\u011fretide de; TCK’nun 257. maddesindeki su\u00e7un olu\u015fmas\u0131n\u0131n, kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revinin gereklerine ayk\u0131r\u0131 hareket etmesi sonucunda ki\u015filerin ma\u011fdur olmas\u0131 veya kamunun zarar g\u00f6rmesi ya da ki\u015filere haks\u0131z bir menfaat sa\u011flanmas\u0131 \u015fartlar\u0131na ba\u011fl\u0131 oldu\u011fu, bu sonu\u00e7lar\u0131 do\u011furmayan norma ayk\u0131r\u0131 davran\u0131\u015flar\u0131n, su\u00e7 kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilemeyece\u011fi a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. (M. A. – A.C. Y. Ceza Hukuku \u00d6zel H\u00fck\u00fcmler, Turhan Kitapevi, 11.Bas\u0131, Ankara, 2011, s.913 vd.; Mahmut Koca – \u0130lhan \u00dcz\u00fclmez, T\u00fcrk Ceza Hukuku \u00d6zel H\u00fck\u00fcmler, Adalet Yay\u0131nevi, Ankara, 2013, s.769; Veli \u00d6zer \u00d6zbek – Mehmet Nihat Kanbur – Koray Do\u011fan – P\u0131nar Bacaks\u0131z – \u0130lker Tepe, T\u00fcrk Ceza Hukuku \u00d6zel H\u00fck\u00fcmler, Se\u00e7kin Yay\u0131nevi, 2. Bas\u0131, Ankara, 2011, s.974)
……………….
Ma\u011fduriyet kavram\u0131n\u0131n, sadece ekonomik bak\u0131mdan u\u011fran\u0131lan zararla s\u0131n\u0131rl\u0131 olmay\u0131p, bireysel haklar\u0131n ihlali sonucunu do\u011furan her t\u00fcrl\u00fc davran\u0131\u015f\u0131 ifade etti\u011fi kabul edilmelidir. Bu husus madde<\/p>\n

gerek\u00e7esinde; “G\u00f6revin gereklerine ayk\u0131r\u0131 davran\u0131\u015f\u0131n, ki\u015finin ma\u011fduriyetine neden olunmas\u0131 gerekir. Bu ma\u011fduriyet, sadece ekonomik bak\u0131mdan u\u011fran\u0131lan zarar\u0131 ifade etmez. Ma\u011fduriyet kavram\u0131, zarar kavram\u0131ndan daha geni\u015f bir anlama sahiptir” \u015feklinde a\u00e7\u0131k\u00e7a vurgulanm\u0131\u015f, \u00f6\u011fretide de; ma\u011fduriyetin sadece ekonomik bak\u0131mdan ortaya \u00e7\u0131kan zarar\u0131 ifade etmeyece\u011fi, ma\u011fduriyet kavram\u0131n\u0131n ekonomik zarar kavram\u0131ndan daha geni\u015f bir anlama sahip oldu\u011fu, bireyin, sosyal, siyasi, medeni her t\u00fcrl\u00fc haklar\u0131n\u0131n ihlali sonucunu do\u011furan hareketlerin ve herhangi bir \u00e7\u0131kar\u0131n\u0131n zedelenmesine neden olman\u0131n da bu kapsamda de\u011ferlendirilmesi gerekti\u011fine i\u015faret edilmi\u015ftir. (M. E. A. – A. G. – A.C. Y., Ceza Hukuku \u00d6zel H\u00fck\u00fcmler, Turhan Kitapevi, 11.Bas\u0131, Ankara, 2011, s.911 vd.; Mahmut Koca \u0130lhan \u00dcz\u00fclmez, T\u00fcrk Ceza Hukuku \u00d6zel H\u00fck\u00fcmler, Adalet Yay\u0131nevi, Ankara, 2013, s.772; Veli \u00d6zer \u00d6zbek – Mehmet Nihat Kanbur – Koray Do\u011fan – P\u0131nar Bacaks\u0131z – \u0130lker Tepe, T\u00fcrk Ceza Hukuku \u00d6zel H\u00fck\u00fcmler, Se\u00e7kin Yay\u0131nevi, 2. Bas\u0131, Ankara, 2011, s.974)\u201d (YCGK 25.02.2014 tarih ve 2013\/11-148 Esas, 2014\/87 Karar)
46. Somut olay de\u011ferlendirildi\u011finde; m\u00fcvekkilim \u00f6zellikle talep etmesine ra\u011fmen \u015f\u00fcpheli m\u00fcfetti\u015f taraf\u0131ndan yap\u0131lan i\u015flemler ve tespit edildi\u011fi iddia edilen usuls\u00fczl\u00fckler konusunda bilgilendirilmemi\u015ftir. M\u00fcvekkilin bilgi sahibi olmad\u0131\u011f\u0131 i\u015flemler, belge ve bilgiler soru\u015fturma izni karar\u0131nda esas al\u0131nmamas\u0131 gerekirken aksine karara esas al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Bu nedenle m\u00fcvekkilin hukuki dinlenilme hakk\u0131, meram anlatma hakk\u0131, isnaddan haber edilme hakk\u0131 \u015f\u00fcpheli m\u00fcfetti\u015f taraf\u0131ndan kasten ihlal edilmi\u015ftir.
47. 5237 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanunu\u2019nun \u201cMillete ve Devlete kar\u015f\u0131 i\u015flenen su\u00e7lar\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 D\u00f6rd\u00fcnc\u00fc K\u0131sm\u0131n\u0131n \u201cKamu idaresinin g\u00fcvenirli\u011fine ve i\u015fleyi\u015fine kar\u015f\u0131 su\u00e7lar\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 Birinci B\u00f6l\u00fcm\u00fcnde d\u00fczenlenen g\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma su\u00e7u, g\u00f6revinden kaynaklanan yetkilerini k\u00f6t\u00fcye kullanan kamu g\u00f6revlisi taraf\u0131ndan i\u015flenebilir. Bu su\u00e7un faili olmak, kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revinden kaynaklanan yetkileri gere\u011fi gibi kullanmamas\u0131na, yani keyfi davranmas\u0131na veya yetkilerini kullanmay\u0131 ihmal etmesine veya geciktirmesine, yani kullanmas\u0131 gereken zaman ge\u00e7tikten sonra kullanmas\u0131na ba\u011fl\u0131d\u0131r. G\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma su\u00e7unun manevi unsuru ise, genel su\u00e7 i\u015fleme kast\u0131, yani failin g\u00f6revinden kaynaklanan yetkileri bilerek ve isteyerek keyfi kullanmas\u0131 veya ihmal etmesi veya geciktirmesidir. \u00d6te yandan su\u00e7ta korunan hukuki yarar; etkin, d\u00fcr\u00fcst ve d\u00fczenli \u015fekilde ifa edilmesi gereken kamu g\u00f6revinin, hukuken belirlenen s\u0131n\u0131rlar \u00e7er\u00e7evesinde yerine getirilmesini sa\u011flamak ve dolay\u0131s\u0131yla kamu idaresinin i\u015flevselli\u011fi ile kamusal g\u00f6reve duyulan g\u00fcvenin sars\u0131lmas\u0131n\u0131 \u00f6nlemektir.
48. 257\u2019nci maddenin gerek\u00e7esinde, kamu g\u00f6revlisinin, kamusal faaliyetin y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi s\u0131ras\u0131nda g\u00f6revinin gerekli k\u0131ld\u0131\u011f\u0131 y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklere uygun hareket etmesi zorunludur. G\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma fiili su\u00e7 say\u0131l\u0131rken, kamu faaliyetlerinin \u201ce\u015fitlik\u201d ve \u201cliyakat\u201d ilkeleri a\u00e7\u0131s\u0131ndan adaletli \u015fekilde y\u00fcr\u00fct\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcne dair duyulan toplumsal g\u00fcvenin ve inanc\u0131n korunmas\u0131 hedeflenmi\u015ftir.
50. G\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma su\u00e7unun olu\u015fabilmesi i\u00e7in norma ayk\u0131r\u0131 davran\u0131\u015f yeterli de\u011fildir, bu davran\u0131\u015f sebebiyle ki\u015filerin ma\u011fdur olmas\u0131, kamunun zarara u\u011framas\u0131 veya ki\u015filere haks\u0131z menfaat sa\u011flanmas\u0131 gerekmektedir. Madde metninde ge\u00e7en \u201cki\u015fisel ma\u011fduriyet\u201d, \u201ckamu zarar\u0131\u201d ve \u201c\u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015fi lehine haks\u0131z menfaat\u201d kavramlar\u0131 birbirinden ba\u011f\u0131ms\u0131z olup, g\u00f6revi k\u00f6t\u00fcye kullanma ve ihmal su\u00e7lar\u0131n\u0131n bir anlamda \u00f6n\u015fart\u0131n\u0131 olu\u015ftururlar.
51. Dilek\u00e7enin konusunu olu\u015fturan olayda Beylikd\u00fcz\u00fc Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n\u0131 denetlemekle g\u00f6revlendirilen M\u00fclkiye Ba\u015fm\u00fcfetti\u015fi \u015f\u00fcpheli Arif YILDIRIM, mevzuat\u0131n kendisine verdi\u011fi, g\u00f6reviyle ilgili bilgi ve belgeleri toplarken, de\u011ferlendirirken, aktar\u0131rken ve sonu\u00e7land\u0131r\u0131rken, \u00f6nyarg\u0131s\u0131z ve tarafs\u0131z \u015fekilde hareket etmesi gerekirken aksine \u00f6nyarg\u0131l\u0131, tarafl\u0131 \u015fekilde hareket etmi\u015f, m\u00fcvekkili isnatlar ile ilgili olarak tam anlam\u0131yla bilgilendirmemi\u015f, m\u00fcvekkil taraf\u0131ndan talep edilen isnadlar konusundaki a\u00e7\u0131klama ve belge, bilirki\u015fi rapo vb taleplerine cevap dahi vermedi\u011fi gibi m\u00fcvekkil lehine olan bilgi, belge ve g\u00f6r\u00fc\u015fleri dikkate almam\u0131\u015f, elde etti\u011fi di\u011fer bilgi ve belgelerle birlikte adil,<\/p>\n

tarafs\u0131z ve nesnel bir \u015fekilde de\u011ferlendirme yapmam\u0131\u015f, raporunu soru\u015fturman\u0131n amac\u0131na uygun nitelikte, somut, g\u00fcvenilir ve ge\u00e7erli kan\u0131tlara dayal\u0131 olarak d\u00fczenlememi\u015f, m\u00fcvekkil ifade vermedi\u011fi halde ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 beyanda bulunarak ifade vermis gibi rapor d\u00fczenledi\u011fi, soru\u015fturma yaparken m\u00fcvekkile kar\u015f\u0131 \u00f6nyarg\u0131l\u0131 hareket ederek sorumluluk d\u00f6nemine ait olmayan i\u015f ve i\u015flemlerden sorumlu g\u00f6stererek bilerek ve isteyerek m\u00fcvekkilin haks\u0131z yere yarg\u0131lanmas\u0131n\u0131n yolunu a\u00e7m\u0131\u015ft\u0131r.
52. M\u00fcvekkilim, s\u0131radan bir belediye ba\u015fkan\u0131 de\u011fildir. \u0130stanbul B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131na %54 bir oy \u00e7o\u011funlu\u011fu ile se\u00e7ilmi\u015f, T\u00fcrkiyenin en b\u00fcy\u00fck, D\u00fcnyan\u0131n ise b\u00fcy\u00fck \u015fehirleri aras\u0131nda yer alan bir kentin Belediye ba\u015fkan\u0131d\u0131r. Ba\u015far\u0131l\u0131 \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131yla temay\u00fcz etmi\u015f ve halk\u0131n b\u00fcy\u00fck bir tevecc\u00fch\u00fcn\u00fc kazanm\u0131\u015f m\u00fcvekkili ba\u015far\u0131s\u0131z ve yasa tan\u0131maz birisi olarak g\u00f6stermek, vermedi\u011fi ifadeyi vermis gibi g\u00f6steren, yetki devrinde bulunmad\u0131\u011f\u0131 halde yetkisini devretmi\u015f gibi g\u00f6stermek, sorumluluk d\u00f6nemi d\u0131\u015f\u0131ndaki i\u015f ve i\u015flemlerden sorumlu tutmak, \u00f6nincelemeyi yapmakla g\u00f6revlendirilen m\u00fcfetti\u015f Arif YILDIRIM\u2019\u0131n g\u00f6revinin gereklerine ayk\u0131r\u0131 davrand\u0131\u011f\u0131n\u0131n, sahte resmi evrak d\u00fczenledi\u011finin kan\u0131tlar\u0131d\u0131r. \u015e\u00fcpheli bu davran\u0131\u015f\u0131 ile m\u00fcvekkilin sosyal, siyasi ve medeni hak ve h\u00fcrriyetlerinin ihlaline yani ki\u015fisel ma\u011fduriyetine neden olmu\u015ftur.
53. \u00d6te yandan, \u015f\u00fcpheli Arif YILDIRIM, bir k\u0131smi ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 d\u00fczenlenmi\u015f \u00f6ninceleme raporu ile \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131na ihbar ve \u015fikayette bulunarak m\u00fcvekkilin i\u015flemedi\u011fini bildi\u011fi halde, hakk\u0131nda adli y\u00f6nden soru\u015fturma ve kovu\u015fturma ba\u015flat\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak i\u00e7in m\u00fcvekkile hukuka ayk\u0131r\u0131 bir fiil isnat etmi\u015ftir. \u015e\u00f6yle ki;
a) 5018 ve 4734 say\u0131l\u0131 Kanunlara g\u00f6re \u201cHARCAMA VE \u0130HALE YETK\u0130L\u0130S\u0130\u201d olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 bilmesine ragmen haz\u0131rlad\u0131\u011f\u0131 \u00f6ninceleme raporunda; \u201c\u0130hale konular\u0131n\u0131 ilgilendiren onaylar\u0131n imzalanmas\u0131n\u0131n esas olarak Belediye Ba\u015fkan\u0131 Ekrem \u0130MAMO\u011eLU\u2019nun g\u00f6revi oldu\u011fu,\u201d \u015feklinde beyanda bulunarak m\u00fcvekkil hakk\u0131nda adli yarg\u0131da yarg\u0131lanabilmesininin \u00f6n\u00fcn\u00fc a\u00e7arak hakk\u0131nda soru\u015fturma izni karar\u0131 verilmesini \u00f6nermi\u015f, bu \u00f6neri \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 taraf\u0131ndan uygun g\u00f6r\u00fclerek izin verilmi\u015ftir. Bir m\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015finin; n\u00fcfusu 400.000 bin civar\u0131nda bulunan bir il\u00e7enin belediye ba\u015fkan\u0131n\u0131n 01.01.2015 tarihinden sonra \u0130HALE VE HARCAMA YETK\u0130L\u0130S\u0130\u201d olmd\u0131\u011f\u0131n\u0131 bilmemesi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclemez. Zira, gerek \u0130\u00e7i\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131 te\u015fkilat\u0131na dair 1 say\u0131l\u0131 Cumhurba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 Kararnamesinin ilgili h\u00fckm\u00fcnde, gerekse M\u00fclkiye Tefti\u015f Kurulu T\u00fcz\u00fc\u011f\u00fcnde m\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015finin belediyelerin \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131, i\u015flemlerini ve hesaplar\u0131n\u0131 tefti\u015f etmek ve denetlemekle g\u00f6revi olduklar\u0131 ayr\u0131ca belediyelerin su\u00e7 i\u015fledikleri anla\u015f\u0131lan veya ihbar ve \u015fikayet olunan memurlar\u0131 ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri ve belediyelerin se\u00e7ilmi\u015f veya atanm\u0131\u015f organlar\u0131 ve bunlar\u0131n \u00fcyeleri hakk\u0131nda inceleme ve soru\u015fturma yapmakla da g\u00f6revli k\u0131l\u0131nm\u0131\u015flard\u0131r. M\u00fclkiye m\u00fcfetti\u015fleri ihale i\u015f ve i\u015flemlerini denetlerken bu i\u015f ve i\u015flemlerin 5393 say\u0131l\u0131 Belediye Kanunu, 5018 say\u0131l\u0131 Kamu Mali Y\u00f6netimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine ve bu kanunlara dayan\u0131larak y\u00fcr\u00fc\u015fl\u00fc\u011fe konulan ikincil mevzuata uygun olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 denetlemekle y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcr. 5018 say\u0131l\u0131 Kanunda d\u00fczenlenen harcama yetkilisi, harcama yetkisi ve harcama talimat\u0131 kavramlar\u0131n\u0131n, 4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunundaki ihale yetkilisi ve yetkisini de kapsad\u0131\u011f\u0131, 4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunu kapsam\u0131ndaki i\u015flerde, ihale yetkilisi s\u0131fat\u0131n\u0131n \u00fcst y\u00f6neticiler taraf\u0131ndan kullan\u0131lma imkan\u0131n\u0131n kalmad\u0131\u011f\u0131, dolay\u0131s\u0131yla ihale yetkilisi s\u0131fat\u0131n\u0131n da harcama yetkilileri taraf\u0131ndan kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131, 01.01.2005 tarihinden sonra belediye ba\u015fkanlar\u0131n\u0131n harcama yetkilisi,01.01.2003tarihindensonradaihaleyetkilisiolmad\u0131klar\u0131,buyetkilerin vesorumluluklar\u0131n belediyelerde birim amirlerine verildi\u011fi, hususlar\u0131 nazara al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda; soru\u015fturma izni karar\u0131nda yer alan; \u201c\u0130hale konular\u0131n\u0131 ilgilendiren onaylar\u0131n imzalanmas\u0131n\u0131n esas olarak Belediye Ba\u015fkan\u0131 Ekrem \u0130MAMO\u011eLU\u2019nun g\u00f6revi oldu\u011fu\u201d \u201c….bahse konu al\u0131mlarla ilgili olarak imza yetkilerini imza yetkileri y\u00f6nergesi ile ba\u015fkan ad\u0131na kullan\u0131lmak \u00fczere ilgili belediye ba\u015fkan yard\u0131mc\u0131lar\u0131na veya m\u00fcd\u00fcrlere devretti\u011fini…\u201d \u015feklindeki de\u011ferlendirmenin m\u00fcvekkile at\u0131lm\u0131\u015f bir iftira oldu\u011fu bir ger\u00e7ektir.
b) \u015e\u00fcpheli Arif YILDIRIM; M\u00fcvekkilimin Beylikd\u00fcz\u00fc Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 g\u00f6revi sona erdikten sonraki d\u00f6nemle ilgili olarak 20 May\u0131s 2019 da yeni ba\u015fkan M.Murat \u00c7ALIK\u2019\u0131n d\u00f6neminde yap\u0131lan bir sat\u0131n<\/p>\n

almada usuls\u00fczl\u00fck oldu\u011funu iddia ederek usuls\u00fczl\u00fck yapanlar hakk\u0131nda yasal i\u015flem yapmad\u0131 diye ger\u00e7e\u011fe ayk\u0131r\u0131 bir beyanda bulunmakla m\u00fcvekkile iftira etmi\u015ftir.
Bir belediyeyi denetleyen m\u00fcfetti\u015fin, denetim d\u00f6nemini kapsayan tarihler aras\u0131nda kimin belediye ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 yapt\u0131\u011f\u0131n\u0131 bilmemesi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclemez. Raporda defalarca m\u00fcvekkil aleyhine yap\u0131lan bu eylemlerin say\u0131ca fazla olmas\u0131 nedeniye \u201csehven yap\u0131lan bir hata\u201d veya “kurallar\u0131n yanl\u0131\u015f yorumlanmas\u0131” olarak da de\u011ferlendirilemez. Tamamen kas\u0131tl\u0131 olarak m\u00fcvekkili toplum nazar\u0131nda ba\u015far\u0131s\u0131z g\u00f6stermek amac\u0131yla d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclm\u00fc\u015f bir davran\u0131\u015f olarak de\u011ferlendirilen eylem m\u00fcvekkile at\u0131lm\u0131\u015f bir iftirad\u0131r.
TCK m 267-
(1) Yetkili makamlara ihbar veya \u015fik\u00e2yette bulunarak ya da bas\u0131n ve yay\u0131n yoluyla, i\u015flemedi\u011fini bildi\u011fi h\u00e2lde, hakk\u0131nda soru\u015fturma ve kovu\u015fturma ba\u015flat\u0131lmas\u0131n\u0131 ya da idari bir yapt\u0131r\u0131m uygulanmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak i\u00e7in, bir kimseye hukuka ayk\u0131r\u0131 bir fiil isnat eden ki\u015fi, bir y\u0131ldan d\u00f6rt y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r.
(2) Su\u00e7un madd\u00ee eser ve delillerini uydurarak iftirada bulunulmas\u0131 h\u00e2linde, ceza yar\u0131 oran\u0131nda art\u0131r\u0131l\u0131r.
“\u0130ftira, bir kimseye hukuka ayk\u0131r\u0131 bir fiil isnat edilmesidir. Fail, ma\u011fdurun su\u00e7suzlu\u011funu bilmesine ra\u011fmen, ona hukuka ayk\u0131r\u0131 bir fiil isnat eder. \u0130ftira, g\u00fcnl\u00fck dilde kara \u00e7almakt\u0131r, fakat fail muhatab\u0131 hakk\u0131nda hukuki sonu\u00e7lar do\u011fmas\u0131n\u0131 istedi\u011finde, su\u00e7suz bir ki\u015fi i\u00e7in adalet mekanizmas\u0131n\u0131n harekete ge\u00e7mesini sa\u011flamak ister. Bu ama\u00e7la adli organlar\u0131 devreye sokar. Bu ger\u00e7e\u011fi g\u00f6ren yasa koyucu, yeni TCK\u2019da da iftiray\u0131 adliyeye kar\u015f\u0131 su\u00e7lar aras\u0131nda d\u00fczenlemi\u015ftir. Bu tav\u0131r, 765 say\u0131l\u0131 TCK\u2019n\u0131n devam\u0131 niteli\u011findedir. \u0130ftira su\u00e7unda failin hedefi, bir ki\u015fi hakk\u0131nda ceza adalet sistemini harekete ge\u00e7irmek olunca, bu ki\u015fi ile ilgili soru\u015fturma ve kovu\u015fturma ba\u015flat\u0131lmas\u0131n\u0131 ya da idari bir yapt\u0131r\u0131m uygulanmas\u0131n\u0131 sa\u011flamakt\u0131r. Bu nedenle failin se\u00e7ti\u011fi yol, bu kimseye hukuka ayk\u0131r\u0131 bir fiil isnat etmektir. Fail, bu konuda soru\u015fturma ve kovu\u015fturma ba\u015flat\u0131lmas\u0131 ya da idari bir yapt\u0131r\u0131m uygulanmas\u0131 i\u00e7in gerekli hareket\/hareketleri yapt\u0131\u011f\u0131nda, iftira su\u00e7u olu\u015fur.” (Prof. Dr. Erdener Yurtcan \u2013 Yarg\u0131tay kararlar\u0131 \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda iftira su\u00e7u \u2013 2015 s.10\/11)
DEL\u0130LLER : Soru\u015fturma \u0130stem yaz\u0131lar\u0131, soru\u015fturma istem yaz\u0131lar\u0131na verilen bilgilenme talebine ili\u015fkin cevaplar, soru\u015fturma izin yaz\u0131lar\u0131, soru\u015fturma dosyas\u0131 i\u00e7eri\u011fi ve di\u011fer deliller
HUKUK\u0130 DAYANAK :TCK m.204\/2, TCK m.257\/1, TCK m.267 A\u0130HM, AYM, Yarg\u0131tay i\u00e7tihatlar\u0131 ve ilgili mevzuat.
SONU\u00c7 VE TALEP :Yukar\u0131da arz edilen durumlar ve incelemelerinizde ortaya \u00e7\u0131kacak durumlar kar\u015f\u0131s\u0131nda, \u015f\u00fcpheliler hakk\u0131nda gerekli soru\u015fturman\u0131n yap\u0131larak cezaland\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131 i\u00e7in haklar\u0131nda kamu davas\u0131 a\u00e7\u0131lmas\u0131n\u0131 m\u00fcvekkilim ad\u0131na vek\u00e2leten sayg\u0131lar\u0131mla arz ve talep ederim. 20.05.2020<\/p>\n

EKLER :<\/strong><\/p>\n

1- ifade talep yaz\u0131lar\u0131
2- \u0130fade talep yaz\u0131lar\u0131na kar\u015f\u0131 verilen cevaplar ve talepler 3- Soru\u015fturma \u0130zin yaz\u0131lar\u0131
4- Vekaletname ve yetki belgesi
M\u00fc\u015fteki
Ekrem \u0130MAMO\u011eLU
Vekili<\/p>\n

Av. Kemal POLAT<\/p>\n\n\n\n

Kaynak : krttv.com.tr<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\n

\u0130BB Ba\u015fkan\u0131 Ekrem \u0130mamo\u011flu, \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 S\u00fcleyman Soylu ve m\u00fcfetti\u015f Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m hakk\u0131nda su\u00e7 duyurusunda bulundu.<\/p>\n

\u0130BB Ba\u015fkan\u0131 Ekrem \u0130mamo\u011flu, Beylikd\u00fcz\u00fc Belediye Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 d\u00f6nemi nedeniyle ilgili, 27 konuda soru\u015fturma izni verilmesi \u00fczerine, izni veren \u0130\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 S\u00fcleyman Soylu ve m\u00fcfetti\u015f Arif Y\u0131ld\u0131r\u0131m hakk\u0131nda su\u00e7 duyurusunda bulundu. Su\u00e7 duyurusunu, \u0130mamo\u011flu\u2019nun avukat\u0131 <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[105],"tags":[5720,5592,5722,3375,5594,3279,5724,5721,5723,5725,5596,3070,3626],"class_list":["post-68148","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gundem","tag-27-konuda-sorusturma-izni","tag-beylikduzu-belediye-baskanligi","tag-icisleri-bakani-soylu-hakkindaki-suc-duyurusu","tag-icisleri-bakanligi","tag-icisleri-bakanligi-mufettisi-arif-yildirim","tag-istanbul-cumhuriyet-bassavciligi","tag-maddi-gercege-aykiri","tag-mulkiye-mufettisi","tag-sahte-evrak-duzenlemek","tag-sahte-icerikli-rapor","tag-sorusturma-izni","tag-suc-duyurusu","tag-suleyman-soylu","odd"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/68148","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=68148"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/68148\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=68148"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=68148"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.korhanyilmaz.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=68148"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}